（十六）分類有序解決歷史遺留問題。對自然保護(hù)地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，將保護(hù)價(jià)值低的建制城鎮(zhèn)、村屯或人口密集區(qū)域、社區(qū)民生設(shè)施等調(diào)整出自然保護(hù)地范圍。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民應(yīng)實(shí)施有序搬遷，對暫時(shí)不能搬遷的，可以設(shè)立過渡期，允許開展必要的、基本的生產(chǎn)活動(dòng)，但不能再擴(kuò)大發(fā)展。依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)、工業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，通過分類處置方式有序退出；根據(jù)歷史沿革與保護(hù)需要，依法依規(guī)對自然保護(hù)地內(nèi)的耕地實(shí)施退田還林還草還湖還濕。
（十七）創(chuàng)新自然資源使用制度。按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估自然資源資產(chǎn)價(jià)值和資源利用的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，明確自然保護(hù)地內(nèi)自然資源利用方式，規(guī)范利用行為，全面實(shí)行自然資源有償使用制度。依法界定各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)原住居民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體共建保護(hù)地、共享資源收益。制定自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目特許經(jīng)營管理辦法，建立健全特許經(jīng)營制度，鼓勵(lì)原住居民參與特許經(jīng)營活動(dòng)，探索自然資源所有者參與特許經(jīng)營收益分配機(jī)制。對劃入各類自然保護(hù)地內(nèi)的集體所有土地及其附屬資源，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，探索通過租賃、置換、贖買、合作等方式維護(hù)產(chǎn)權(quán)人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)多元化保護(hù)。
（十八）探索全民共享機(jī)制。在保護(hù)的前提下，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。完善公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)功能。扶持和規(guī)范原住居民從事環(huán)境友好型經(jīng)營活動(dòng)，踐行公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，支持和傳承傳統(tǒng)文化及人地和諧的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。推行參與式社區(qū)管理，按照生態(tài)保護(hù)需求設(shè)立生態(tài)管護(hù)崗位并優(yōu)先安排原住居民。建立志愿者服務(wù)體系，健全自然保護(hù)地社會(huì)捐贈(zèng)制度，激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展。
五、加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核
實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)測、評(píng)估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督等，形成一整套體系完善、監(jiān)管有力的監(jiān)督管理制度。
（十九）建立監(jiān)測體系。建立國家公園等自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)各類各級(jí)自然保護(hù)地“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮地面生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境、氣象、水文水資源、水土保持、海洋等監(jiān)測站點(diǎn)和衛(wèi)星遙感的作用，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，全面掌握自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布與動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)評(píng)估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并定期統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測評(píng)估報(bào)告。對自然保護(hù)地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)控。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一頁 |
