(五)科學(xué)劃定自然保護(hù)地類型。按照自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,依據(jù)管理目標(biāo)與效能并借鑒國際經(jīng)驗,將自然保護(hù)地按生態(tài)價值和保護(hù)強度高低依次分為3類。 國家公園:是指以保護(hù)具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸域或海域,是我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分,保護(hù)范圍大,生態(tài)過程完整,具有全球價值、國家象征,國民認(rèn)同度高。 自然保護(hù)區(qū):是指保護(hù)典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的區(qū)域。具有較大面積,確保主要保護(hù)對象安全,維持和恢復(fù)珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量及賴以生存的棲息環(huán)境。 自然公園:是指保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀,具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價值,可持續(xù)利用的區(qū)域。確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴自然資源,以及所承載的景觀、地質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護(hù)。包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等各類自然公園。 制定自然保護(hù)地分類劃定標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、海洋公園、濕地公園、冰川公園、草原公園、沙漠公園、草原風(fēng)景區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點)、自然保護(hù)小區(qū)、野生動物重要棲息地等各類自然保護(hù)地開展綜合評價,按照保護(hù)區(qū)域的自然屬性、生態(tài)價值和管理目標(biāo)進(jìn)行梳理調(diào)整和歸類,逐步形成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地分類系統(tǒng)。 (六)確立國家公園主體地位。做好頂層設(shè)計,科學(xué)合理確定國家公園建設(shè)數(shù)量和規(guī)模,在總結(jié)國家公園體制試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,制定設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序,劃建國家公園。確立國家公園在維護(hù)國家生態(tài)安全關(guān)鍵區(qū)域中的首要地位,確保國家公園在保護(hù)最珍貴、最重要生物多樣性集中分布區(qū)中的主導(dǎo)地位,確定國家公園保護(hù)價值和生態(tài)功能在全國自然保護(hù)地體系中的主體地位。國家公園建立后,在相同區(qū)域一律不再保留或設(shè)立其他自然保護(hù)地類型。
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