近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。 《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》全文如下。 建立以國家公園為主體的自然保護地體系,是貫徹習近平生態(tài)文明思想的重大舉措,是黨的十九大提出的重大改革任務。自然保護地是生態(tài)建設的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征,在維護國家生態(tài)安全中居于首要地位。我國經(jīng)過60多年的努力,已建立數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級各類自然保護地,在保護生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用,但仍然存在重疊設置、多頭管理、邊界不清、權(quán)責不明、保護與發(fā)展矛盾突出等問題。為加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,提供高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品,推進美麗中國建設,現(xiàn)提出如下意見。 一、總體要求 (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,以保護自然、服務人民、永續(xù)發(fā)展為目標,加強頂層設計,理順管理體制,創(chuàng)新運行機制,強化監(jiān)督管理,完善政策支撐,建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護地體系,確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護,提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力,維護國家生態(tài)安全,為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。 (二)基本原則 ——堅持嚴格保護,世代傳承。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把應該保護的地方都保護起來,做到應保盡保,讓當代人享受到大自然的饋贈和天藍地綠水凈、鳥語花香的美好家園,給子孫后代留下寶貴自然遺產(chǎn)。 ——堅持依法確權(quán),分級管理。按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,改革以部門設置、以資源分類、以行政區(qū)劃分設的舊體制,整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護地,構(gòu)建新型分類體系,實施自然保護地統(tǒng)一設置,分級管理、分區(qū)管控,實現(xiàn)依法有效保護。
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