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| 讓“紅頭文件”不能任性 ——部法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》 | |
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| 起草機(jī)構(gòu)未完全采納合法性審核意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)審議時(shí)詳細(xì)說(shuō)明理由和依據(jù)。 第十九條 法治工作機(jī)構(gòu)合法性審核的時(shí)間，自收到送審材料之日起不少于五個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過(guò)十五個(gè)工作日。 第二十條 通過(guò)合法性審核的規(guī)范性文件送審稿，由起草機(jī)構(gòu)按照公文辦理程序報(bào)送本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主持的會(huì)議集體審議。集體審議的形式包括部(廳、局、委)務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議等。重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨組(委)會(huì)議審議。 第二十一條 規(guī)范性文件送審稿經(jīng)集體審議通過(guò)后，由起草機(jī)構(gòu)按照公文辦理程序報(bào)送本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。集體審議未通過(guò)，需要進(jìn)行重大修改的，應(yīng)當(dāng)在修改后重新征求意見(jiàn)并進(jìn)行合法性審核。 第二十二條 縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，通過(guò)公報(bào)、政府或者部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等媒介公開(kāi)發(fā)布規(guī)范性文件，不得以?xún)?nèi)部文件形式印發(fā)執(zhí)行。 第二十三條 公開(kāi)發(fā)布規(guī)范性文件時(shí)，起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)同步對(duì)其涉及重大政策的決策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施等進(jìn)行解讀。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)專(zhuān)家、第三方研究機(jī)構(gòu)等，用通俗易懂的語(yǔ)言和易于接受的方式解讀，便于社會(huì)公眾遵照?qǐng)?zhí)行。 第二十四條 規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施后，下級(jí)自然資源主管部門(mén)、行業(yè)自律組織、行政相對(duì)人和社會(huì)公眾等對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容存在誤解誤讀，引起重大社會(huì)影響的，制定該規(guī)范性文件的自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪(fǎng)等方式及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，消除誤解和疑慮。 第二十五條 起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將規(guī)范性文件正式文本五份及電子文本送本部門(mén)法治工作機(jī)構(gòu)備案。 第二十六條 規(guī)范性文件在實(shí)施中，有下列情形之一的，起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋?zhuān)?BR> (一)規(guī)范性文件的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的; |
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