論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：地勘事業(yè)單位混合所有制改革探析
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摘 要：
一是經(jīng)營決策層及時轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場導(dǎo)向意識。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式下，大部分地勘單位業(yè)務(wù)經(jīng)費主要以國家撥付，單位經(jīng)營層更多的是承擔(dān)著一種內(nèi)部管理者的角色。但是在地勘單位走向市場后，業(yè)務(wù)需要以市場競爭來獲取，而在地下綜合管廊建設(shè)領(lǐng)域，基本都是靠招投標(biāo)來進行業(yè)務(wù)發(fā)包。這就需要傳統(tǒng)地勘單位經(jīng)營層及時調(diào)整傳統(tǒng)內(nèi)部管理思維，樹立市場導(dǎo)向意識，對這一施工領(lǐng)域進行系統(tǒng)性的認(rèn)識，解讀國家及地方政策，研究找準(zhǔn)未來的切入時機。
二是依據(jù)自身優(yōu)勢找準(zhǔn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位。在地下綜合管廊建設(shè)這一領(lǐng)域，無論從初期的項目規(guī)劃立項，還是后期的勘查施工，不同類型的地勘單位都有施展身手的空間。以技術(shù)設(shè)計為主營業(yè)務(wù)的輕資產(chǎn)型地勘單位可以從為政府制定規(guī)劃提供技術(shù)指導(dǎo)入手；而具備一定資產(chǎn)規(guī)模以及相關(guān)勘查施工資質(zhì)的地勘單位，可以充分發(fā)揮自身在地下空間勘查施工領(lǐng)域的技術(shù)特長，積極參與政府的招標(biāo)，爭取獲得施工項目。
三是進行技術(shù)更新升級，學(xué)習(xí)、引進地下施工技術(shù)。地下綜合管廊雖然也屬地下空間施工領(lǐng)域，但和傳統(tǒng)地勘單位的業(yè)務(wù)相比存在一定的差別，同時，城市地下空間及綜合管廊的工程技術(shù)與裝備也急需更新與創(chuàng)新。地勘單位應(yīng)該加強相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與儲備，主動開展與高校、科研院所的合作，強化技術(shù)的引進與吸收，同時主動走出去，向已經(jīng)在地下綜合管廊施工取得成熟經(jīng)驗的城市（如廈門）甚至國外發(fā)達城市學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，探索通過提高施工技術(shù)、采用新材料新工藝等手段來降低施工成本。
四是做好PPP模式在地下管廊項目中的應(yīng)用研究。當(dāng)前在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，存在政府資金投入缺口與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求巨大之間的矛盾。通過轉(zhuǎn)變政府職能，理順與市場關(guān)系，處理好“建設(shè)者”“擁有者”“管理者”角色定位，積極引導(dǎo)社會資本進入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決這一矛盾的有效途徑，同時還能增加社會企業(yè)發(fā)展新動力，政府和社會資本合作（PPP）模式由此應(yīng)運而生。在引進先進技術(shù)和高效管理、有效解決地下綜合管廊建設(shè)資金需求的基礎(chǔ)上還考慮了定價等問題，PPP模式將成為地下管廊建設(shè)的重要發(fā)展方向。
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