推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險制度。優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育、幼兒教育，建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體，推動城鄉(xiāng)校長教師輪崗交流。鼓勵縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建縣域醫(yī)療服務(wù)共同體，推動城市大醫(yī)院與縣級醫(yī)院建立對口支援、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級醫(yī)院提檔升級。推行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)目錄制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接和區(qū)域統(tǒng)籌。
全面推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。加快以人為核心的綜合配套改革，積極探索高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化路徑，提高城市包容性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。構(gòu)建城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的戶籍登記制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化全覆蓋。完善南京等特大城市的積分落戶制度，進(jìn)一步提升中心區(qū)其他城市人口聚集能力，全面放開Ⅱ型大城市、中小城市及建制鎮(zhèn)落戶限制，有序推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村相對集中居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)人才、資本、技術(shù)等要素雙向流動，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
提高鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌等農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，參與建立一體化農(nóng)產(chǎn)品展銷展示平臺，發(fā)展精而美的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善蘇北農(nóng)民群眾住房條件，優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村危房改造，打造農(nóng)村宜居宜業(yè)新空間。加強(qiáng)古鎮(zhèn)名村、居住群落、歷史建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，提升農(nóng)村現(xiàn)代文明水平。健全村務(wù)檔案管理制度。
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