建立區(qū)域間成本共擔(dān)利益共享機制。探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)合作的成本分擔(dān)和利益共享機制、稅收征管協(xié)調(diào)機制、利益爭端處理機制，完善重大經(jīng)濟指標(biāo)協(xié)調(diào)劃分的政府內(nèi)部考核制度。
（七）合力建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)
打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣板。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮蘇州在示范區(qū)建設(shè)中的重要作用，示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展模式，參與共同制定實施示范區(qū)飲用水水源保護法規(guī)，加強對淀山湖、太浦河等區(qū)域的保護。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線管控制度，對生態(tài)保護紅線以外區(qū)域制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上管控污染源。提升淀山湖、元蕩、汾湖沿線生態(tài)品質(zhì)，共建以水為脈、林田共生、城綠相依的自然生態(tài)格局。推動改革創(chuàng)新示范，積極探索深入落實新發(fā)展理念、一體化制度率先突破、深化改革舉措系統(tǒng)集成的路徑，建立有效管用的一體化發(fā)展新機制。
創(chuàng)新重點領(lǐng)域一體化發(fā)展制度。探索建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施的規(guī)劃管理體制，共同編制長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案，按程序報批實施。共同編制示范區(qū)國土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。統(tǒng)籌土地管理，爭取授權(quán)會同有關(guān)地區(qū)探索建立跨區(qū)域統(tǒng)籌用地指標(biāo)、盤活空間資源的土地管理機制，建立統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)管理機制。建立要素自由流動制度，統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)，實行企業(yè)登記無差別辦理，實行專業(yè)技術(shù)任職資格、繼續(xù)教育證書、外國人工作證等互認(rèn)互準(zhǔn)制度，制定統(tǒng)一的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支持政策。創(chuàng)新財稅分享機制，理順利益分配關(guān)系，探索建立跨區(qū)域投入共擔(dān)、利益共享的財稅分享管理制度。
加強改革舉措集成創(chuàng)新。系統(tǒng)集成、集中落實黨的十八大以來黨中央明確的全面深化改革舉措。率先推動實施高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價及政績考核體系。加大重點領(lǐng)域統(tǒng)計改革創(chuàng)新。共同成立高層級決策協(xié)調(diào)機制、高效率開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)、市場化運作開發(fā)建設(shè)平臺公司，負(fù)責(zé)示范區(qū)改革創(chuàng)新和開放建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。爭取國家加大對地方政府債券發(fā)行的支持力度，爭取新增地方政府債券額度向示范區(qū)傾斜。支持開展土地綜合整治，完善空間布局。研究制定實施特殊的人才政策，賦予示范區(qū)更大用人自主權(quán)。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] 下一頁 |
