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讓“紅頭文件”不能任性 ——部法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》
http://www.elbaloto.com 時(shí)間:2019/1/8 8:54:36 來源:本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊次數(shù):10984
    起草機(jī)構(gòu)未完全采納合法性審核意見的,應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)審議時(shí)詳細(xì)說明理由和依據(jù)。
    第十九條 法治工作機(jī)構(gòu)合法性審核的時(shí)間,自收到送審材料之日起不少于五個(gè)工作日,最長不超過十五個(gè)工作日。
    第二十條 通過合法性審核的規(guī)范性文件送審稿,由起草機(jī)構(gòu)按照公文辦理程序報(bào)送本部門主要負(fù)責(zé)人主持的會(huì)議集體審議。集體審議的形式包括部(廳、局、委)務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議等。重大問題應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨組(委)會(huì)議審議。
    第二十一條 規(guī)范性文件送審稿經(jīng)集體審議通過后,由起草機(jī)構(gòu)按照公文辦理程序報(bào)送本部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。集體審議未通過,需要進(jìn)行重大修改的,應(yīng)當(dāng)在修改后重新征求意見并進(jìn)行合法性審核。
    第二十二條 縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,通過公報(bào)、政府或者部門的門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等媒介公開發(fā)布規(guī)范性文件,不得以內(nèi)部文件形式印發(fā)執(zhí)行。
    第二十三條 公開發(fā)布規(guī)范性文件時(shí),起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)同步對(duì)其涉及重大政策的決策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施等進(jìn)行解讀。必要時(shí),可以邀請(qǐng)專家、第三方研究機(jī)構(gòu)等,用通俗易懂的語言和易于接受的方式解讀,便于社會(huì)公眾遵照?qǐng)?zhí)行。
    第二十四條 規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施后,下級(jí)自然資源主管部門、行業(yè)自律組織、行政相對(duì)人和社會(huì)公眾等對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容存在誤解誤讀,引起重大社會(huì)影響的,制定該規(guī)范性文件的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式及時(shí)進(jìn)行回應(yīng),消除誤解和疑慮。
    第二十五條 起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起五個(gè)工作日內(nèi),將規(guī)范性文件正式文本五份及電子文本送本部門法治工作機(jī)構(gòu)備案。
    第二十六條 規(guī)范性文件在實(shí)施中,有下列情形之一的,起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋:
    (一)規(guī)范性文件的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

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