(二)制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定;
(三)征求意見及意見采納情況;
(四)規(guī)范性文件合法性審核登記表;
(五)審核需要的其他相關(guān)材料。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的起草說明，除包括規(guī)范性文件送審稿的制定目的和依據(jù)、起草過程、主要內(nèi)容、必要性、合理性、合法性、可行性以及主要意見建議的協(xié)調(diào)情況外，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)規(guī)范性文件的銜接情況作出說明。
起草機(jī)構(gòu)不得以會簽、征求意見、參加審議等方式代替合法性審核。
第十六條 辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對合法性審核材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審查。符合要求的，轉(zhuǎn)送法治工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核;不符合要求的，應(yīng)當(dāng)退回起草機(jī)構(gòu)，或者要求起草機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充材料。
未經(jīng)法治工作機(jī)構(gòu)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的規(guī)范性文件送審稿，不得提請審議。
第十七條 法治工作機(jī)構(gòu)的合法性審核，主要包括下列內(nèi)容：
(一)制定主體是否合法;
(二)是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán);
(三)內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定;
(四)是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng);
(五)是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù);
(六)是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé);
(七)是否違反規(guī)范性文件制定程序。
第十八條 法治工作機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情形，提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面合法性審核意見。
起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審核意見對規(guī)范性文件送審稿作必要的修改或者補(bǔ)充。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一頁 |
