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記者：產(chǎn)能和企業(yè)退出最難的問題是什么？當(dāng)前的主要矛盾都有哪些？
張永偉：從某種意義上說，解決“僵尸企業(yè)”、處置產(chǎn)能過剩問題，也是國企改革問題。產(chǎn)能和企業(yè)退出最難的問題是人，而民營企業(yè)相對容易些，當(dāng)前的主要矛盾是國有企業(yè)的職工安置。一是在國企人員安置上要有系統(tǒng)政策。上世紀(jì)90年代在解決職工下崗分流時出臺了很多相關(guān)政策，如土地等資產(chǎn)處置后可用來安置職工、在債務(wù)處理上人員債務(wù)優(yōu)先于其他債務(wù)、雙買斷（買斷工齡、買斷身份）、提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、員工持股等。這一輪改革應(yīng)進(jìn)一步明確的是，如何支持企業(yè)通過資產(chǎn)變現(xiàn)來償付員工費(fèi)用，如何改進(jìn)員工補(bǔ)償方式，如何推進(jìn)提前退休和內(nèi)部退養(yǎng)。二是要與國企其他改革相銜接。如國有資本運(yùn)營公司的成立，最好是由這些成立后的市場化出資人主體來推進(jìn)所屬企業(yè)的改制、重組及人員安置，有這樣一個隔離層，政府的壓力會小些，企業(yè)也可有更大的自主權(quán)對員工做出更妥善的安排；混合所有制改革，如果不進(jìn)行全面的改制和人員身份轉(zhuǎn)換，而是企業(yè)有選擇地在內(nèi)部進(jìn)行人員分流，矛盾會非常大，將企業(yè)進(jìn)行整體改制，允許自由擇業(yè)，矛盾相對小一些。除此之外，還要考慮與激勵機(jī)制改革、管理層選聘制度改革等相結(jié)合。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] |
