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處置“僵尸企業(yè)”非常復(fù)雜，且會(huì)帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)，絕不是一兩天就能全部解決的事情。如會(huì)帶來(lái)惡意逃債、逃稅的問(wèn)題，利用“僵尸企業(yè)”處置之機(jī)，通過(guò)巧妙設(shè)計(jì)，以達(dá)到逃債逃稅的目的；由于很多企業(yè)之間形成了復(fù)雜、長(zhǎng)鏈條的擔(dān)保關(guān)系，一個(gè)“僵尸企業(yè)”連帶著眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)，要么是“大而不能倒”，要么就是“擔(dān)保長(zhǎng)而不能倒”；國(guó)有“僵尸企業(yè)”還有特殊困難，員工如何安置？如果處置不好，就容易引發(fā)群體性事件。
記者：積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，政府應(yīng)該扮演什么角色？如何依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)？怎樣更好地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用？
張永偉：在解決“僵尸企業(yè)”的過(guò)程中，一定要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
一個(gè)情況是，劃定“僵尸企業(yè)”時(shí)政府不要大包大攬。中央已明確了相關(guān)政策思路，下一步需對(duì)實(shí)施中的一些現(xiàn)實(shí)和具體問(wèn)題進(jìn)行更深入研究：如政府如何認(rèn)定“僵尸企業(yè)”，哪些是政府要重點(diǎn)處置的對(duì)象，用什么辦法來(lái)處置“僵尸企業(yè)”等等。從過(guò)去處理過(guò)剩和落后產(chǎn)能等的情況看，如果對(duì)“僵尸企業(yè)”劃定過(guò)寬，很容易讓一些本來(lái)可以依靠自身力量調(diào)整過(guò)來(lái)的企業(yè)一下子被貼上“僵尸企業(yè)”標(biāo)簽，導(dǎo)致自我調(diào)整中斷。如果政府在處置過(guò)程中大包大攬，行政主導(dǎo)色彩過(guò)重，或者過(guò)度遷就企業(yè)，就很容易被企業(yè)綁架，結(jié)果是政府出了錢(qián)，企業(yè)卻不停地要求加碼，最后解決不了什么大問(wèn)題。在市場(chǎng)出清過(guò)程中，早期宜先從窄劃定“僵尸企業(yè)”，防止政府大包大攬，防止把市場(chǎng)包袱變成政府包袱。政府工作的重點(diǎn)要以“大僵尸”為主，對(duì)多數(shù)長(zhǎng)期虧損且盈利無(wú)望的中小企業(yè)，主要是民營(yíng)企業(yè)，其退出要更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制，不宜將之納入需要政府幫助處置的“僵尸企業(yè)”名單中；對(duì)通過(guò)給出路、給政策就有希望調(diào)整的企業(yè)，不宜將之作為政府幫助處置的“僵尸企業(yè)”。很多陷入困難的企業(yè)如果能改革內(nèi)部機(jī)制，或者進(jìn)行重組，進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)，進(jìn)行內(nèi)部減員增效等，都有可能使企業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。之前很多企業(yè)不愿這樣做，一個(gè)重要原因就是不到不得已的時(shí)候下不了決心�，F(xiàn)在倒逼其改革的時(shí)機(jī)到了，政府就必須利用外部環(huán)境形成的壓力逼這些企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革，甚至自生自滅。不能因?yàn)檎^(guò)早出手，讓這些企業(yè)再生幻想。對(duì)大集團(tuán)內(nèi)部自有的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)主要依靠集團(tuán)自己來(lái)解決，不應(yīng)推給政府。 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁(yè) |
