再生資源,指以礦產(chǎn)資源為原材料的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程和社會消費(fèi)過程中,多次使用、多次回收再制造后可繼續(xù)使用的資源,主要指廢舊金屬的回收利用。提高再生金屬回收和循環(huán)利用率,也可以提高礦產(chǎn)資源保障程度。今后到2020年再生金屬回收利用量將會加大,估計到2020年鋼(鐵)、銅、鋁等二次資源回收量將由現(xiàn)在的15%、16%、8%逐步上升到占消費(fèi)量的30%,回收量分別達(dá)到8000萬噸、170萬噸和390萬噸。可以看出再生金屬產(chǎn)業(yè)可以提高主要金屬礦產(chǎn)保障程度巧%左右。
綜合以上分析,礦產(chǎn)資源綜合利用潛力可以最高達(dá)60%,最低也在40%以上,平均約50%,這對于我國保障國家資源安全,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會具有非常重要的意義。
由于我國處于工業(yè)化初期,與發(fā)達(dá)國家相比,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相對比較落后,礦產(chǎn)資源綜合利用水平還比較低,礦產(chǎn)資源綜合利用潛力比較大。
五、保障科學(xué)發(fā)展,積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用
。ㄒ唬﹪H經(jīng)驗給我們的啟示
縱觀美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家礦產(chǎn)資源管理與地質(zhì)勘查工作經(jīng)驗,可以看出有以下幾個方面的突出特點:
1.用公益性地質(zhì)工作投入拉動商業(yè)性地質(zhì)找礦
各國地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)是從事基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查的機(jī)構(gòu),不是從事直接地質(zhì)找礦的隊伍;他們?yōu)樯虡I(yè)性地質(zhì)找礦提供公開的基礎(chǔ)地質(zhì)信息,用基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作帶動和促進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)找礦和勘查工作。
這就啟示我們進(jìn)一步思考,如何統(tǒng)籌公益性地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)勘查工作。
2.礦業(yè)權(quán)實行統(tǒng)一規(guī)范管理
空白區(qū)、高風(fēng)險探礦權(quán)區(qū)塊實行申請在先的管理辦法。政府機(jī)構(gòu)用法律法規(guī)管理礦業(yè)權(quán),用政策鼓勵探礦;而不是所有的探礦權(quán)實行“招拍掛”和政府參與探礦權(quán)經(jīng)營。這就啟示我們進(jìn)一步思考,如何對地質(zhì)找礦體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。
3..政府制定法律和政策保障和促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展
用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段保護(hù)礦產(chǎn)資源和提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平,發(fā)展綠色礦業(yè),減少廢棄物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。政府部門不直接管理礦山,只做好對礦山的監(jiān)督管理。這就啟示我們進(jìn)一步思考,如何處理好資源保護(hù)和保障發(fā)展的關(guān)系,提高資源利用效率。
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