業(yè)內(nèi)朋友告訴我,山西七大重點(diǎn)煤礦企業(yè)在此輪兼并主體中非常疲憊,雖然不到元?dú)獯髠牡夭。他們?dāng)中一些企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到70%~80%,每一家企業(yè)都有一筆銀行貸款作為補(bǔ)償款使用。
中國企業(yè)熱衷于跑馬圈地,于山西煤炭企業(yè)而言依靠行政手段開疆拓土是難得的良機(jī)。但是這個(gè)過程卻并不充滿征服的快感。一位大型企業(yè)負(fù)責(zé)人說:“兼并重組談判非常艱難,雙方僵持不下。每收購一個(gè)煤礦,就像是脫了一層皮。”
在山西,人們這樣形容小煤礦的吸金能力。“煤老板見一個(gè)太陽,一輛寶馬入賬!痹谌绱司薮蟮呢(cái)富面前,沒有人能夠輕易撒手。按照山西省政府下發(fā)的“83號(hào)文”,煤老板所獲得的補(bǔ)償款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。在強(qiáng)大的心理落差之下,一些煤老板甘愿當(dāng)起“釘子戶”。
地方政府在資源整合中同樣左右為難。以山西臨汾某縣為例,該縣含煤面積占當(dāng)?shù)乜偯娣e的90%,地方財(cái)政收入80%以上來源于煤礦。其第三產(chǎn)業(yè)非常薄弱,如果沒有當(dāng)?shù)卣闹С郑谌a(chǎn)業(yè)都難以生存。
握緊了煤炭,相當(dāng)于抓住了地方經(jīng)濟(jì)命脈。如果把小煤礦關(guān)掉,為省屬重點(diǎn)企業(yè)“收編”,無疑相當(dāng)于斷掉了地方的財(cái)路。但是在政府的強(qiáng)力推行之下,地方政府怎能怠慢?
然而在實(shí)際的兼并重組過程中,一些當(dāng)?shù)卣c兼并主體打了政策擦邊球。于是,“委托管理”等方式出現(xiàn)在兼并重組中。地方政府交了差,重組算“完成”,兩者自得其樂。
每一個(gè)參與兼并重組的人都知道,煤炭兼并重組中的問題不僅僅如此。被收購煤礦債權(quán)債務(wù)問題、土地征用糾紛、人員安置、煤礦技術(shù)改造等便會(huì)接踵而至。
今年3月2日,河南省政府在鄭州召開全省煤炭企業(yè)兼并重組工作動(dòng)員會(huì),要求在2010年3月底之前,必須全部完成兼并重組工作。
5月11日河南省政府又提出,要在6月底基本完成煤炭企業(yè)兼并重組工作。這比既定完成時(shí)間足足提前了九個(gè)月。
由此,足以看出河南省政府推進(jìn)煤炭重組整合心情之急切。但是有些工作不是趕進(jìn)度、搶工期就能完成的。假若問題處理不當(dāng),兼并重組后遺癥將會(huì)在某一個(gè)特定時(shí)期,用一種特定形式呈現(xiàn)出來。
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