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有山西省地方官員表示，“按照山西省政府的有關(guān)政策，國有統(tǒng)配煤礦資源價(jià)款全部上繳省財(cái)政，可持續(xù)發(fā)展資金只有一成留縣，生態(tài)恢復(fù)治理保證金、轉(zhuǎn)產(chǎn)基金由集團(tuán)公司支配，用于企業(yè)所在地不多。這就形成了企業(yè)挖煤、當(dāng)?shù)卣卫憝h(huán)境的窘境。”
因而在此次煤炭重組的過程中，有許多地方官員建議山西省政府修訂有關(guān)涉煤政策，考慮和保護(hù)企業(yè)所在地的合法權(quán)益，尤其是將國有統(tǒng)配煤礦采煤應(yīng)繳的資源價(jià)款、可持續(xù)發(fā)展基金、生態(tài)恢復(fù)治理保證金、轉(zhuǎn)產(chǎn)基金等最大程度地用于企業(yè)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、民生改善和解決因采煤而引起的社會(huì)問題。
為緩解地方財(cái)政壓力，山西政府方面要求兼并重組主體在煤礦所在地注冊子公司，增加煤炭企業(yè)上繳地方稅收的比例。
企業(yè)負(fù)責(zé)人：每收購一個(gè)煤礦就像是脫了一層皮
趙樂告訴我他失業(yè)了，他在山西小煤礦關(guān)停中下崗了。下崗的不只是他，還有那些曾經(jīng)風(fēng)光的煤老板們。不同的是，趙樂仍然住在礦上的宿舍，等待煤礦開工，而煤老板們卻轉(zhuǎn)戰(zhàn)房地產(chǎn)、黃金等領(lǐng)域投資。
稍有市場嗅覺的人便會(huì)覺察，煤炭兼并重組風(fēng)暴正在從山西吹向全國，這一場風(fēng)暴吹得將會(huì)更加猛烈。山西的煤炭兼并重組在一片聒噪聲中步入“尾聲”。
從國家有關(guān)部門的表態(tài)來看，煤炭集約化、大型化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。這其中有兩個(gè)初衷不可回避，一是小煤礦安全隱患多發(fā)，唯有關(guān)停整頓才能根治；二是，煤炭作為重要能源資源，提高資源利用率迫在眉睫。
在有關(guān)部門的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國煤炭資源回采率非常低，小煤礦只有不到15%。在業(yè)內(nèi)，煤炭利用最形象的比喻如同吃西瓜，一拳砸下去只把中間的瓜瓤吃了，整個(gè)西瓜都廢了，瓜皮、瓜子更沒有辦法得以利用。
有人說：“山西的煤田本來能做成大衣，卻做成了小褲衩�！币馑际巧轿髅旱V本可以整裝開發(fā)，建成大型、超大型煤炭基地，卻被無數(shù)的小煤窯無情吞噬。
從長遠(yuǎn)意義來看，煤炭兼并重組是一件大事、好事。但是在“后煤炭兼并重組”到來之際，我們不僅能看到山西的經(jīng)驗(yàn)，還要吸取山西的教訓(xùn)。
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