(6)建立煤礦安全生產(chǎn)抵押金制度。2005年12月14日,由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2005]918號),規(guī)定按采礦許可證確定的煤礦生產(chǎn)能力,對安全風險抵押金實行專戶存儲,存儲標準為60—600萬元。
(7)提高井下工人津貼標準。2006年7月12日,勞動和社會保障部、財政部和國家發(fā)展改革委三部委聯(lián)合下發(fā)文件,在全國范圍內(nèi)提高煤礦井下艱苦崗位津貼標準。其中,井下津貼:井下采掘工:15—30元/工;井下輔助工:10~20元/工;安檢人員、基層干部、技術(shù)人員及管理人員的井下津貼標準按井下輔助工標準執(zhí)行。班中餐補貼:6—10元/工。夜班津貼:前夜班為6~10元/工;后夜班8~12元/工。
(8)增加煤礦沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造支出。按照國務(wù)院2005年8月12日在大連召開東北地區(qū)中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造試點工作座談會精神,發(fā)揮國家、地方、企業(yè)、個人等多方面的積極性,多渠道籌措改造資金,加強煤礦沉陷區(qū)治理與棚戶區(qū)改造,解決礦區(qū)人民的切實困難。但事實上,大型國有煤炭企業(yè)仍然是資金的主要來源。如,山西省征收大同礦區(qū)采煤沉陷、棚戶區(qū)治理資金共計60億元,大同煤礦集團承擔資金本息共計達33.3億元。
(9)建立煤礦工傷保險制度。根據(jù)國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過的《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號),勞動和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布了《關(guān)于做好煤礦企業(yè)參加工傷保險有關(guān)工作的通知》(勞社部發(fā)[2005]29號),規(guī)定煤礦企業(yè)必須依法參加工傷保險,及時為其從業(yè)人員繳納工傷保險。
(10)取消煤炭出口退稅。2005年,財政部、國家稅務(wù)總局再次下發(fā)通知,自2005年5月1日起,動力煤出口退稅率降至8%。2006年9月14日,財政部等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》,
從2006 年9月15日起,取消煤炭出口退稅。(11)征收煤炭出口關(guān)稅。2006年10月27日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分商品進出口暫定稅率的通知》(稅委會[2006]30號),對煤炭、焦炭、原油等4項能源類產(chǎn)品實施5%的出口暫定稅率,自2006年11月1日起執(zhí)行。
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