1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領域的安全生產承諾制度。 2.完善落實安全生產誠信制度。各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產誠信體系建設制度。 3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構,支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術支撐。 4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規(guī)范》(AQ9010-2019),通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴重的按照《安全生產責任保險實施辦法》有關規(guī)定,納入安全生產領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。 三、危險化學品安全整治 (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
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