(五)加強水上交通與漁業(yè)安全生產源頭管理。 1.加強港口建設項目源頭管理。嚴格落實港口建設項目“安全三同時”和危險貨物建設項目初步設計審查、安全設施設計審查制度,按要求定期開展港口危險貨物作業(yè)集中區(qū)域安全風險評估,實施安全容量總量控制。對涉及爆炸性危險貨物裝卸、儲存的港口建設項目要嚴格控制;涉及重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源的新、改、擴建港口危險貨物建設項目嚴格落實部門聯合審批制度。港口危險貨物企業(yè)嚴格落實安全防護距離有關要求,涉及爆炸性物質的儲存設施不符合外部安全防護距離的,2020年底前停止使用;其他涉及重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源的儲存設施不符合外部安全防護距離的,2022年底前停止使用。 2.強化水路運輸企業(yè)準入管理。強化水路運輸市場準入管理,嚴把企業(yè)經營資質準入關,辦理《船舶營業(yè)運輸證》配發(fā)、換發(fā)時,嚴格審查船舶相關登記、檢驗、安全管理等證書和委托管理協(xié)議等有效性,不符合條件的堅決不予發(fā)證。強化水路運輸管理制度落實,認真執(zhí)行國內水路旅客運輸實名制管理規(guī)定,認真組織落實國內水路貨物運輸實名制,督促企業(yè)依法開展信息登記、保存和貨物檢查,深入開展國內水路運輸年度核查,加強信息共享力度。 3.完善水上交通安全執(zhí)法制度和程序。健全聯合執(zhí)法機制,實現安全監(jiān)管信息互通共享,消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞,解決交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。 4.健全漁業(yè)安全管理制度。加快制定《漁業(yè)安全生產管理規(guī)定》《漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》等規(guī)章制度,厘清漁業(yè)安全管理職責邊界和權責清單,明確船籍港和靠泊港的管理職責。修訂完善漁業(yè)船員管理辦法、漁船水上突發(fā)事件應急預案、安全事故報告與調查處理及無線電管理等相關規(guī)定,督促地方理順漁業(yè)安全監(jiān)管體制機制,建立起符合中國國情的漁業(yè)安全治理體系。
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