論文類別：專家論文
作 者：王韜欽
所在地區(qū)：我國(guó)礦業(yè)融資存在的主要問題與對(duì)策建議
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摘 要：
第二，積極探索有效的抵押替代品。積極開展礦業(yè)企業(yè)信用評(píng)級(jí)，選擇信用比較優(yōu)良的礦業(yè)企業(yè)開展抵押替代品試點(diǎn)，探索探礦權(quán)、采礦權(quán)等新型貸款抵押品。一是適當(dāng)降低門檻，擴(kuò)大融資業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)可以按照現(xiàn)行的中小企業(yè)融資辦法，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，根據(jù)礦業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、管理規(guī)范、貨款回籠迅速的中小企業(yè)，進(jìn)行精細(xì)營(yíng)銷。只要企業(yè)抵（質(zhì)）押物價(jià)值對(duì)等，對(duì)采用礦產(chǎn)品質(zhì)押方式的融資業(yè)務(wù)都積極介入，支持其發(fā)展。二是深入開展礦業(yè)企業(yè)信用調(diào)查。金融機(jī)構(gòu)可以組織人員深入礦業(yè)企業(yè)調(diào)研，到工商、稅務(wù)和行業(yè)主管部門走訪，全面了解企業(yè)的資金實(shí)力、生產(chǎn)能力、銷售稅利及客戶信譽(yù)度等情況。
第三，建立多元化地勘投入機(jī)制。建立以中央、省、市政府投入為引導(dǎo)，社會(huì)資金為主體的多元化地質(zhì)勘查投入機(jī)制。一是建議中央財(cái)政礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目、中央財(cái)政補(bǔ)助勘查項(xiàng)目、危機(jī)礦山接替資源勘查和中央地質(zhì)勘查基金重點(diǎn)向公益性地質(zhì)勘探工作傾斜。二是建立商業(yè)性地勘激勵(lì)機(jī)制。支持有實(shí)力的大型企業(yè)參與礦業(yè)領(lǐng)域的投資開發(fā)，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)及其他社會(huì)資金進(jìn)入地質(zhì)勘查領(lǐng)域。三是鼓勵(lì)已取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的企業(yè)自籌資金加強(qiáng)礦區(qū)外圍和深部探礦，增加資源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。
第四，建立礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)是探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的市場(chǎng)，主要分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。近年來，我國(guó)通過建立礦業(yè)權(quán)評(píng)估等制度，逐步建立起了礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)定探礦權(quán)和采礦權(quán)可以通過招標(biāo)、拍賣和掛牌等競(jìng)爭(zhēng)的方式取得。但目前我國(guó)沒有成熟的礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，探礦權(quán)和采礦權(quán)的合法流轉(zhuǎn)受到限制。礦業(yè)二級(jí)市場(chǎng)具有信息集散與輻射、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、交易撮合和市場(chǎng)監(jiān)管等功能，完善的礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)有利于礦業(yè)權(quán)全部或部分產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，為交易雙方提供一個(gè)良好的交易平臺(tái)，有助于礦業(yè)企業(yè)破解資金難題。具體來說，可以參照國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓模式，制定《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，在地方成立礦業(yè)權(quán)交易中心和相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，保障礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓順利進(jìn)行。
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