礦產(chǎn)資源是地殼在其長期形成、發(fā)展與演變過程中的產(chǎn)物，是自然界礦物質在一定的地質條件下，經(jīng)一定地質作用而聚集形成的。礦產(chǎn)資源是工業(yè)的糧食和血液，新時期，如何促進礦業(yè)快速發(fā)展在某種程度上影響到我國的工業(yè)化進程。礦業(yè)發(fā)展離不開資金投入，當前礦業(yè)融資存在一系列問題，亟待破解。
一、我國礦業(yè)融資存在的主要問題
（一）礦業(yè)直接融資難
中國礦業(yè)在融資條件上比較落后，目前，國內的資本市場需要公司在取得盈利后才能融資，其中A股市場要求3年盈利，創(chuàng)業(yè)板也要求2年盈利。由于礦產(chǎn)勘探階段往往沒有收益，資金需求隨著勘查程度的加深而增加，達不到國內創(chuàng)業(yè)板的條件，而澳大利亞、加拿大等國均在勘探階段就進行融資，因此中國礦業(yè)融資與國外相比存在一定距離。江西銅業(yè)、中海油等礦產(chǎn)資源類企業(yè)紛紛選擇赴國外上市，通過把優(yōu)質資產(chǎn)轉化為資本，再把資本投入到創(chuàng)造優(yōu)質資產(chǎn)當中去，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，至“十二五”末，我國有100多家礦業(yè)企業(yè)赴境外上市。
（二）礦業(yè)融資結構不合理
我國礦業(yè)在國內融資結構存在明顯缺陷，突出表現(xiàn)在：一是外部融資過分依賴銀行貸款，貸款比重過大增加了融資成本；二是礦業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率高，缺乏資金自我積累能力。從西方國家礦產(chǎn)資源融資經(jīng)驗來看，近幾年執(zhí)行的百余項大型礦業(yè)項目資金的80%來自于企業(yè)的內部現(xiàn)金流，6%來自于銀行貸款，14%來自上市籌資，而我國礦業(yè)融資銀行貸款占外源融資的比重達到50%以上。
�。ㄈ┑V業(yè)融資利用外資少
我國礦業(yè)利用外資主要集中在石油領域，固體礦產(chǎn)勘查和開發(fā)利用外資所占比例很小，不足5%。此外，在外資利用結構中借貸比例高，外商直接投資少，且投資地區(qū)分布不均勻，主要集中在東部地區(qū)。海外融資受限，即使勘查企業(yè)或資源公司具有在國際礦業(yè)資本市場上發(fā)行證券的條件，但因國內政策限制，上市門檻也比較高。
�。ㄋ模┑V業(yè)企業(yè)稅負重致使內部融資能力降低
1994年稅制改革以后，我國礦產(chǎn)企業(yè)稅費種類主要包括，增值?、所得稅、城建稅、土地使用稅、營業(yè)稅、教育費附加、資源稅外的銷售稅金以及其他稅費等。繁重的稅費無疑增加了企業(yè)的負擔，利潤總額減少，其結果是盈余大幅度減少，企業(yè)資金的自我積累能力減弱，內部融資能力大大下降。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在1993年以前，我國采掘業(yè)稅費負擔較輕，平均為銷售收入的5%以下；1994年以后，采掘業(yè)稅負猛增，達銷售收入的12%左右，而全國工業(yè)總體稅負水平為7%左右，且呈微降趨勢。其次，1994年稅制改革以前，我國只對鐵、石油、天然氣等部分礦產(chǎn)征收資源稅，計征方法是對超過一定利潤額的利潤按一定的比例計算。最后，礦山企業(yè)稅費重，集中表現(xiàn)在增值稅上。稅改前礦山企業(yè)交3%的產(chǎn)品稅，1994年稅改后增值稅調至13%。由于礦山的特殊性，基本不外購原料，只外購少許輔助材料，抵扣進項增值稅少，實交增值稅多。
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