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　　“‘十三五’時期，我國環(huán)境保護(hù)要瞄準(zhǔn)全面建成小康社會的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。”在日前召開的2016中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，中國礦業(yè)報筆者就“十三五”時期環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采訪了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤。

　　吳舜澤，國務(wù)院特殊津貼獲得者，全國“十一五”污染減排先進(jìn)個人，全國優(yōu)秀科技工作者，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事，中國財政學(xué)會常務(wù)理事，國家重大科技水專項(xiàng)河流主題組專家、流域?qū)＜医M專家。長期從事國家/區(qū)域/流域環(huán)保規(guī)劃調(diào)查研究、編制評估、實(shí)施支撐等理論、技術(shù)、方法和實(shí)踐工作。組織全國首次地下水環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境容量測算核定，建立危廢建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)核方法標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境總體規(guī)劃技術(shù)方法體系，技術(shù)牽頭完成的國家環(huán)�！笆�一五”和“十二五”規(guī)劃、重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃、全國地下水污染防治規(guī)劃、華北平原地下水污染防治方案、重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃、水污染防治行動計劃（“水十條”）等20項(xiàng)成果均轉(zhuǎn)化為規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)規(guī)范等。獲得教育部科技進(jìn)步一等獎、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境科技進(jìn)步一等獎、全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎在內(nèi)的多項(xiàng)獎勵。

　　筆者：我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀如何？

　　吳舜澤：目前我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀為四個特點(diǎn)：第一是容量超載。2014年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，我國的資源環(huán)境已經(jīng)超過或者接近承載能力，這是我國國情的一個重大判斷。由于環(huán)境容量超載，才有我們今天的循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，才將環(huán)境保護(hù)治理的問題提到顯要位置。

　　第二是質(zhì)量較差。2015年，全國338個地級以上城市全部開展了PM2.5的監(jiān)測，但只有73個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，只占到21.6%。這與我們的標(biāo)準(zhǔn)相比，與老百姓的期待相比，與發(fā)達(dá)國家相比，都有很大差距。這其中的主要原因是，我國歷史長期累積形成的環(huán)境問題比較突出，污染嚴(yán)重，生態(tài)受損大，生態(tài)風(fēng)險高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的短板。

　　第三是區(qū)域分異。從我國單位國土面積上能源的排放數(shù)據(jù)可以看出，京津冀、長三角、珠三角之間的差異，在某種情況下跟國際上相比還很大。正是因?yàn)槲覈�資源環(huán)境稟賦的差異，工業(yè)發(fā)展階段水平的差異，導(dǎo)致了環(huán)境問題區(qū)域分異特別嚴(yán)重。所以，需要對各地進(jìn)行精細(xì)化、差別化的實(shí)測，環(huán)境保護(hù)改善的難度越來越大。

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