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齊建國(guó)提出，“《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》引入了減量化、資源化、再利用的‘3R’觀點(diǎn)，我認(rèn)為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)該包括無(wú)害化，如果循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中存在著二次污染，那就沒(méi)有意義。后來(lái)大家認(rèn)為，無(wú)害化是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，有《環(huán)境保護(hù)法》來(lái)規(guī)范它的行為。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系的建設(shè)，一定要加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律之間的配合，從正面去規(guī)范資源循環(huán)的行為。比如誰(shuí)污染了環(huán)境，有環(huán)境保護(hù)法來(lái)懲罰。但是如果誰(shuí)要不循環(huán)利用資源，那就得受懲罰，好像在經(jīng)濟(jì)學(xué)上沒(méi)有道理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體、對(duì)象，不光要規(guī)范經(jīng)濟(jì)人，還應(yīng)該規(guī)范政府，因?yàn)樗鼛в泄嫘��！?/P>
此外，應(yīng)該加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定。比如非金屬的再生利用，家用電器的再生利用等等，在實(shí)踐當(dāng)中會(huì)遇到很多問(wèn)題，資源循環(huán)利用的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，需要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。比如利用農(nóng)業(yè)秸稈做有機(jī)肥，利用化工石膏做建材，如果進(jìn)入市場(chǎng)后沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出了問(wèn)題就缺乏追責(zé)的依據(jù)。
齊建國(guó)進(jìn)一步分析，財(cái)稅支持的法律條例、行政管理性法規(guī)條例等，都應(yīng)該從正面鼓勵(lì)、激勵(lì)資源利用的相關(guān)主體。如果行為人不愿意循環(huán)利用怎么辦？后面制定的體系，就要從環(huán)境保護(hù)的角度，是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行逆向管理。固體廢物可以排放，但是必須達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，做到無(wú)害化排放。這里面還有生態(tài)建設(shè)法、固廢管理法、水環(huán)境法、大氣環(huán)境法、土壤保護(hù)法、應(yīng)對(duì)氣候變化法等等。這些法有的有了，有的還沒(méi)有，我們需要從“出口端”制定一些法律來(lái)限制企業(yè)對(duì)廢棄物的排放。 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁(yè) |
