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| 新常態(tài)下如何調(diào)整礦業(yè)權(quán)政策法規(guī) | |
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對于常規(guī)油氣來說，目前已經(jīng)在新疆進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的試點(diǎn)，但還不能完全取消。因為探礦許可證和采礦許可證還是要有相應(yīng)資質(zhì)的要求。 目前，國土資源部在顧及法律規(guī)定和改革需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了相關(guān)的政策調(diào)整。此次，新疆油氣勘查區(qū)塊公開招標(biāo)沒有對勘查資質(zhì)提出要求，但是中標(biāo)人應(yīng)該在勘查登記之前選定一個勘查機(jī)構(gòu)，到國土資源部辦一個臨時的勘查資質(zhì)。 針對打頁巖氣參數(shù)井需要具備哪些資質(zhì)，要具體看打參數(shù)井是什么行為。如果僅僅是一個地質(zhì)調(diào)查項目，那么不需要申請?zhí)降V權(quán)，但是要在所在區(qū)域地方政府部門有一個相應(yīng)的備案或申請。如果打參數(shù)井純屬個人行為，不具備任何勘查資質(zhì)，恐怕不能通過。 國土資源部儲量司司長于海峰：如果是調(diào)查工作之內(nèi)的項目，是財政出資的，項目被批復(fù)以后，由省級國土資源部門批準(zhǔn)可以打。對于企業(yè)來講，如果想在原來已經(jīng)取得的油氣探礦權(quán)里打頁巖氣參數(shù)井，可以通過變更增列礦種來實現(xiàn)。除上述這兩種情況外，其他的企業(yè)能不能獲得省級國土資源部門的同意，這個最關(guān)鍵。因為很多事情比較復(fù)雜，具體情況各不相同，所以不能簡單說什么情況下能打，什么情況下不能打。 問：根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，只有國家出資形成的探明礦產(chǎn)地才允許收取礦業(yè)權(quán)價款。前幾年，礦業(yè)形勢較好時，礦業(yè)企業(yè)對礦業(yè)權(quán)價款的評估數(shù)額不太計較。但現(xiàn)實中，很多情況是現(xiàn)有的資料或者相關(guān)材料不是很規(guī)范，并不能完全證明是國家出資形成的探明礦產(chǎn)地，這就有可能涉及到國有資產(chǎn)部分流失問題。尤其企業(yè)是已經(jīng)拿到采礦權(quán)，但是并沒有進(jìn)行礦業(yè)權(quán)處置，但在開采模式變更中需要補(bǔ)交巨額價款。而且，針對這一問題，各個�。▍^(qū)、市）的政策也并不一致，國土資源部針對這樣的問題是什么意見？ 于海峰：對這一問題，我想說三句話。首先，我們所理解的價款，就是國家財政投入地質(zhì)勘查項目，然后形成的有價值的礦產(chǎn)地或發(fā)現(xiàn)有價值的礦。這必須要體現(xiàn)國家投入作為投資者的權(quán)益，這叫價款。但是在實際工作中，有的�。▍^(qū)、市）無論是國家投入形成的有價值礦產(chǎn)地還是沒投入的空白地，只要有出讓，都要求交錢，都叫價款。所以，要準(zhǔn)確理解價款的概念。 |
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