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| 熱門關(guān)鍵詞：鐵礦 錳礦 勘探設(shè)備 破碎機 磁選機 礦山 采礦設(shè)備 鉻礦 |
| 新常態(tài)下如何調(diào)整礦業(yè)權(quán)政策法規(guī) | |
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2015中國國際礦業(yè)大會上專門開設(shè)了以“礦業(yè)權(quán)管理政策解讀”為主題的分論壇，國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司、儲量司、油氣資源戰(zhàn)略研究中心、耕地保護司的相關(guān)負(fù)責(zé)人重點解讀了國土資源部礦業(yè)權(quán)管理的新政策、新要求，宣傳礦業(yè)權(quán)管理中新出臺的便民服務(wù)舉措。分論壇還設(shè)立了現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場為礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)投資人解答相關(guān)政策問題。 問：螢石礦以前是控制總量開采的礦種。當(dāng)前關(guān)于螢石礦，國家有什么最新的規(guī)定或者發(fā)展趨勢？ 國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長姚華軍：國土資源部2010年下達《高鋁黏土礦螢石礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，第一次對螢石礦實行開采總量控制管理。當(dāng)年，螢石礦開采總量控制指標(biāo)為1100萬噸(礦石量)，現(xiàn)在螢石礦已經(jīng)不再實行開采總量控制。關(guān)于保護性開采礦種的政策，今后將按試點的形式，結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立一個動態(tài)調(diào)整機制，逐步完善關(guān)于保護性開采礦種的審批事項。這次國務(wù)院在審批制度改革中，也將保護性礦種開采的審批作為政府內(nèi)部的事項予以保留，這也確實是個熱點問題。螢石礦的確在其他的產(chǎn)業(yè)里有相關(guān)規(guī)定，但是已經(jīng)不再作為保護性開采的礦種。隨著社會后工業(yè)化進程加快，非金屬礦產(chǎn)越來越重要，國土資源部也會組織專家進行討論，建立一個動態(tài)的調(diào)整機制，所涉及的礦種類別可能不僅限于螢石。 問：我們過去在搞螢石礦時遇到了比較大的困惑，就是很難準(zhǔn)確把握關(guān)于采礦權(quán)、探礦權(quán)的設(shè)立以及生產(chǎn)配額的相關(guān)規(guī)定。請詳細(xì)介紹一下螢石礦的探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)立，還有配額方面的相關(guān)政策是否與其他礦種一樣，有沒有什么特殊性？ 礦產(chǎn)開發(fā)管理司副司長薄志平：螢石礦實行開采總量控制管理目前已經(jīng)放開了。實行開采總量控制管理，是源于2009年。當(dāng)時，歐盟、美國、日本等經(jīng)濟體在WTO框架下針對我國13種原材料提起訴訟。為了應(yīng)訴，我們選了兩種礦產(chǎn)，其中一個就是螢石礦，并從2010年開始實行了開采總量控制。在此次訴訟中，中國敗訴，螢石礦取消開采總量控制。 問：我想問一個關(guān)于頁巖氣的政策性問題。假如只打一個頁巖氣的參數(shù)井，是不是需要到國土資源部審批？因為頁巖氣的勘探開采有明確的準(zhǔn)入限制，申請打頁巖氣參數(shù)井的單位需要哪些資質(zhì)？ 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任趙先良：我們首先要弄清一個概念。一個單位要取得探礦權(quán)或采礦權(quán)，才需要具備相應(yīng)的資質(zhì)。目前，國土資源部在考慮將頁巖氣的探礦權(quán)資質(zhì)放開。在第一輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的時候，僅僅面向中石油、中石化、中海油和陜西延長石油四大公司。在第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的時候，就針對申請資質(zhì)做了調(diào)整，凡是具有氣體（包括煤層氣、天然氣）勘探資質(zhì)的都可以。所以在第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)時，有大量具備煤層氣勘探資質(zhì)的企業(yè)報名，或是作為作業(yè)主體參與這方面的競標(biāo)工作。 |
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