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同時(shí),河南還將通過(guò)引進(jìn)央企等辦法,將礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)資源向國(guó)有企業(yè)手中集中.今年6月,河南地質(zhì)勘探局通過(guò)引入五礦集團(tuán)的方法,將河南嵩縣的金礦開(kāi)采和勘探權(quán)與五礦集團(tuán)分享,五礦集團(tuán)同時(shí)帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)資金.
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在當(dāng)天會(huì)議上表示,當(dāng)前正是礦產(chǎn)資源整合的有利時(shí)機(jī):一是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù)取得了成效,國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議提出要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;二是礦業(yè)資源產(chǎn)品價(jià)格目前還處于震蕩調(diào)整階段,不會(huì)出現(xiàn)大幅度上升,是礦產(chǎn)資源整合的有利時(shí)機(jī).
筆者也了解到,因?yàn)槎嗉掖笮兔旱V股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,不僅有地方政府的投資,股權(quán)結(jié)構(gòu)還涉及到中央企業(yè)以及多個(gè)行業(yè)的投資者,整合起來(lái)非常不容易.與此同時(shí),煤炭?jī)r(jià)格已在悄悄復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)風(fēng)向標(biāo)秦皇島港的庫(kù)存量和交易價(jià)顯示,煤炭開(kāi)始進(jìn)入"供需旺季",價(jià)格飆升,主要煤炭品種5800大卡煤已漲至每噸680元,創(chuàng)下年內(nèi)新高.
利益分配矛盾或突出
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以粗放式發(fā)展為主,企業(yè)規(guī)模多而散,產(chǎn)品價(jià)格低廉,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足,資源開(kāi)采成本高,效益低,而且破壞生態(tài)環(huán)境,引發(fā)安全事故,這勢(shì)必要求我國(guó)加快對(duì)資源整合的步伐.但業(yè)內(nèi)人士也擔(dān)心,這場(chǎng)新的整合運(yùn)動(dòng)將在很大程度上改變各地目前的資源開(kāi)發(fā)格局,資源利益鏈條也將重新洗牌,而整合的資源格局,有進(jìn)一步走向壟斷的趨勢(shì),這同樣意味著,資源價(jià)格的不斷向上將成為新趨勢(shì).
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮認(rèn)為,從國(guó)內(nèi)局部地區(qū)來(lái)看,經(jīng)過(guò)整合以后,資源產(chǎn)品行業(yè)集中程度大大提高,多數(shù)行業(yè)具備地區(qū)壟斷能力,進(jìn)而擁有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)和定量權(quán).其結(jié)果是,為保證獲得壟斷利潤(rùn),資源型企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)供求變化來(lái)制定生產(chǎn)計(jì)劃,"價(jià)格下跌減少生產(chǎn),價(jià)格上漲控制生產(chǎn),從而保證產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)大幅下跌,更具有剛性."
從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看,整合以后,一方面,減少了國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)斗行為,增強(qiáng)了資源出口的價(jià)格控制權(quán),不過(guò),資源產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格也對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格有一定的"拖拽"影響,這或許能在一定程度上削弱國(guó)內(nèi)資源產(chǎn)品的價(jià)格剛性.
一位業(yè)內(nèi)人士表示了他的擔(dān)憂(yōu),雖然中央政府對(duì)資源性整合有一個(gè)十分明確的時(shí)間表,即2010年年底之前.不過(guò),由于資源產(chǎn)品的整合打破了長(zhǎng)期依靠資源為生的各方群體利益,使那些依靠資源的市縣面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力,同時(shí)也將會(huì)產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題,利益分配矛盾可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)集中爆發(fā).
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