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4 解決我國能源環(huán)境問題的指導思想、總體目標與基本原則
就上述分析提出解決我國能源環(huán)境問題的指導思想是：從國情出發(fā)，以能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，堅持不懈地全面推進我國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立清潔、高效、有利于環(huán)保的能源系統(tǒng)，在能源開發(fā)和利用的各個方面，制定并完善有利于改善生態(tài)和保護環(huán)境的法律法規(guī)、技術(shù)政策和經(jīng)濟政策，切實落實并加快污染治理設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)，采取多種手段有效解決能源環(huán)境問題。
解決我國能源環(huán)境問題需要實現(xiàn)的總體目標是：化石燃料燃燒產(chǎn)生的SO2和氮氧化物等污染物排放總量控制在較低的水平，能源生產(chǎn)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題得到有效控制，單位GDP溫室氣體排放強度得到顯著降低，能源環(huán)境污染治理技術(shù)得到顯著提高，能源環(huán)境市場經(jīng)濟政策基本形成，到2020年滿足全面建設(shè)小康社會對環(huán)境質(zhì)量的基本要求。
實現(xiàn)上述目標需要遵循的基本原則是：堅持能源發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”，通過能源結(jié)構(gòu)和用能方式的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題；堅持人與自然和諧發(fā)展，大力提倡可持續(xù)消費，節(jié)約能源；堅持清潔生產(chǎn)與“三同時”制度，從源頭上減少能源活動所造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染治理力度；堅持在可持續(xù)框架下應(yīng)對氣候變化問題，以遠促近，以外促內(nèi)，推動相關(guān)的制度建設(shè)和機制建設(shè)，努力促進我國清潔高效能源技術(shù)的研發(fā)和推廣利用，不斷提高我國減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。
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