“穩(wěn)中求進(jìn)”是連續(xù)五年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作確定的總基調(diào),而防范風(fēng)險(xiǎn)是其中的核心內(nèi)容之一。2018年無(wú)錫政府工作報(bào)告也明確提出,要優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。因此,對(duì)無(wú)錫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控開(kāi)展應(yīng)用研究,具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1無(wú)錫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)
1.1低端產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然處于發(fā)展初期,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有綜合效益好的特點(diǎn),各地方政府結(jié)合自身資源特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,都大力扶持和鼓勵(lì)發(fā)展本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展,并在短期內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)化高峰。但無(wú)錫市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就與許多地區(qū)發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在趨同現(xiàn)象,加上利益驅(qū)使許多企業(yè)集中于技術(shù)相對(duì)成熟和容易產(chǎn)生效益的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié),將面臨低端產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2需求滯后性風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力,也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽期,預(yù)測(cè)的市場(chǎng)前景廣闊。但目標(biāo)消費(fèi)者在新產(chǎn)品推出后對(duì)其功能上優(yōu)勢(shì)尚未完全認(rèn)可,加上轉(zhuǎn)換成本偏高及消費(fèi)習(xí)慣,導(dǎo)致新產(chǎn)品推出時(shí)間與市場(chǎng)需求時(shí)間具有一定的時(shí)滯,會(huì)面臨市場(chǎng)需求滯后風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),滿足國(guó)際市場(chǎng)需求是無(wú)錫市新興產(chǎn)業(yè)的主要特征之一,在拓展新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)空間的同時(shí),也會(huì)面臨國(guó)際市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
1.3政府干預(yù)失當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)錫市的新興產(chǎn)業(yè)是在政府的培育下形成與發(fā)展的。不可否認(rèn),政府的強(qiáng)力介入與支持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)具有市場(chǎng)所不能替代的優(yōu)勢(shì);仡櫉o(wú)錫市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷的教訓(xùn),如果政府不考慮新興產(chǎn)業(yè)的生命周期和特征,盲目擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,造成政府干預(yù)失當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),不僅浪費(fèi)資源,也造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),完全在政府的精心培育下形成與發(fā)展的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有經(jīng)歷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因而產(chǎn)業(yè)素質(zhì)比較低,無(wú)法保持持續(xù)發(fā)展。
1.4主導(dǎo)技術(shù)不成熟風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)表評(píng)論 |