編者按:山西是我國(guó)的煤炭大省,可以說(shuō),山西煤炭是我國(guó)煤炭行業(yè)的代名詞.進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),"煤炭資源整合"成為山西政府工作報(bào)告中年年出現(xiàn)的字眼.特別是今年8月以來(lái),山西煤炭資源重組進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,這項(xiàng)工作的推進(jìn)引起了全國(guó)的關(guān)注.目前,山西煤礦兼并重組雙方已有九成簽訂正式協(xié)議,兼并主體進(jìn)駐率80%,接管率達(dá)68%,行業(yè)整合取得重大進(jìn)展.但是,圍繞山西煤礦整合的議論卻一直沒(méi)有停止.
對(duì)此,我們特邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)副教授杜國(guó)銀就山西煤炭整合進(jìn)行分析解讀.
筆者:山西煤炭生產(chǎn)總量占全國(guó)的1/4以上,為我國(guó)的工業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下山西煤炭業(yè)的情況.
杜國(guó)銀:山西煤炭資源儲(chǔ)量與煤炭產(chǎn)量在全國(guó)的地位以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用不言而喻,甚至一說(shuō)到煤炭,就把它當(dāng)作山西省的代稱.但我們都明白,這一稱謂既代表了山西煤礦開(kāi)發(fā)的榮耀與光輝歷史,也暴露出山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡的隱憂.
多年來(lái),以煤炭開(kāi)發(fā)為支柱產(chǎn)業(yè)的山西省一直把提高煤炭開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)效率,改善結(jié)構(gòu),提高資源利用率,改善環(huán)境,促進(jìn)煤炭業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為煤礦治理整頓的目標(biāo).其實(shí),山西省對(duì)煤礦企業(yè)的治理整頓已開(kāi)展了多年,此次只不過(guò)借全國(guó)礦產(chǎn)資源整合加大了力度而已.
煤礦整合,整合的對(duì)象自然是煤礦開(kāi)采企業(yè).在此次整合前(2006年底),煤礦礦井?dāng)?shù)4389座,而今年礦井?dāng)?shù)已由去年的2598處減少為1053處,30萬(wàn)噸/年以下的礦井全部淘汰關(guān)閉,保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采.其中,90萬(wàn)噸/年及以上的綜采機(jī)械化礦井占到2/3,平均單井規(guī)模由36萬(wàn)噸/年提高到100萬(wàn)噸/年以上.由此,山西省將形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán),3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),11個(gè)年生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),72個(gè)300萬(wàn)噸級(jí)左右的地方集團(tuán)公司.全省辦礦企業(yè)由2200多個(gè)減少到近130個(gè),其中央企及省外大企業(yè)辦礦46處.
筆者:客觀來(lái)說(shuō),山西小煤礦很大程度上充當(dāng)了山西煤炭生產(chǎn)的主力,這次山西煤炭整合為何拿小煤礦開(kāi)刀?
杜國(guó)銀:從廣泛的意義來(lái)說(shuō),小礦在我國(guó)具有特殊的地位和作用.改革開(kāi)放以來(lái),小礦對(duì)解決我國(guó)礦產(chǎn)品供應(yīng)短缺、消化農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力乃至提高礦產(chǎn)資源整體利用水平等方面發(fā)揮了積極作用.我國(guó)礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)是小礦多、貧礦多、難選礦多,再加上煤礦在我國(guó)南北差異大,這些特點(diǎn)決定了小礦、小煤礦存在的客觀必然性.但是我們必須認(rèn)識(shí)到,小礦的發(fā)展有其先天的不足和成長(zhǎng)的致命弱點(diǎn),那就是技術(shù)落后、競(jìng)爭(zhēng)力差、規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)鏈效益差,難以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展.如果一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富、礦產(chǎn)儲(chǔ)量集中的地區(qū),小礦占了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的半壁江山,那這個(gè)地區(qū)的資源效益和礦業(yè)開(kāi)發(fā)的整體效益必定好不到哪里去,而到本次整合時(shí),小煤礦產(chǎn)量仍占將近50%.山西煤炭資源豐富,煤田規(guī)模大、儲(chǔ)量集中,煤質(zhì)好、煤種齊全,這種狀況必然嚴(yán)重制約山西煤炭資源效益的充分發(fā)揮.所以,逐步減少小煤礦的數(shù)量,壓縮小煤礦的產(chǎn)能,打造高效、先進(jìn)的大型煤炭企業(yè),發(fā)揮煤炭資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì),對(duì)山西來(lái)說(shuō)是一個(gè)正確的方向.
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