很多文章分析煤礦事故多發(fā)的原因，歸納起來不外乎思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正樹立“安全第一”的思想，安全投入不足，安全生產(chǎn)條件惡化，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全可靠性差等諸多方面。不能否認(rèn)，這些當(dāng)然是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的原因，特別是對(duì)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說，這些分析與概括是較深刻與全面的。但從一個(gè)較大的區(qū)域乃至全國來說，除沒有牢固樹立“安全第一”思想外，不具備安全生產(chǎn)的小煤礦過多，安全投入嚴(yán)重不足而致使安全狀況惡化和安全監(jiān)管力度不到位等諸多因素的積聚并共振，是造成當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的直接原因，這點(diǎn)更為大家所認(rèn)同。那么造成這些原因的根源除形而上的“思想認(rèn)識(shí)”外還有什么？值得我們換個(gè)角度和層面去思考與探索。
市場失靈
資源配置不當(dāng)
由于我國現(xiàn)階段處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期（模擬市場經(jīng)濟(jì)），投資渠道
不暢且有限（規(guī)模較大項(xiàng)目的投資主體為政府或政府控制的銀行），民間小規(guī)模資本（閑散資金）和缺乏教育、低素質(zhì)的農(nóng)村過剩勞動(dòng)力（人力資源）為尋求投資效益，必須尋求與之相宜的投資途徑，有煤炭資源的地區(qū)便在無規(guī)劃的情況下將這些資源（經(jīng)濟(jì)資源——小規(guī)模閑散資金、人力資源——低素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力、煤炭資源——國有）過度的配置在煤炭開采上，造成了小煤礦數(shù)量劇增，生產(chǎn)規(guī)模嚴(yán)重過剩，市場供過于求的局面。
煤炭生產(chǎn)不同于其他制造業(yè)，投資于煤炭生產(chǎn)的資金，其存在形式主要為井巷工程的煤礦專用設(shè)備，不可能轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，煤礦停產(chǎn)，則原來的資金投入便成了沉沒成本，要重新復(fù)產(chǎn)，追加成本也遠(yuǎn)大于其他行業(yè)，這決定了煤炭生產(chǎn)企業(yè)難以根據(jù)供給與需求平衡的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去運(yùn)行，于是就出現(xiàn)了市場失靈。煤炭生產(chǎn)企業(yè)在市場衰退的情況下，只能是拼設(shè)備維護(hù)生產(chǎn)，使得安全狀況日益惡化。再加上小煤礦從事生產(chǎn)的人員是缺乏培訓(xùn)、低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，不具備從事煤礦安全生產(chǎn)基本素質(zhì)，“三違”現(xiàn)象普遍，這些小煤礦也就成了煤礦事故多發(fā)的源頭。
安全與效益
對(duì)于一個(gè)較大的區(qū)域（如市、�。踩褪切б婧苋菀桌斫�，少出事故，減少損失，
整體效益就好。我國每年煤礦傷亡事故的損失大約15億元（《煤礦安全監(jiān)察》），也就是說，由于傷亡事故，全國煤炭系統(tǒng)減少收益15億元。安全與效益的關(guān)系，往往是事故發(fā)生后所產(chǎn)生的巨大負(fù)效益對(duì)企業(yè)效益的沖減才體現(xiàn)出來的，所以安全對(duì)企業(yè)效益的影響有機(jī)率性和時(shí)滯性。這就使得從事煤炭生產(chǎn)的業(yè)主心存僥幸而不進(jìn)行安全投入（追加成本），如能維護(hù)生產(chǎn)而不發(fā)生事故，則企業(yè)的效益會(huì)更好。舉一個(gè)簡單的事例，當(dāng)前小煤礦存在的使用明刀閘開關(guān)，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤礦井下必須使用防爆電器，但防爆開關(guān)與刀閘開關(guān)的市場價(jià)格比為100：1左右，煤炭生產(chǎn)企業(yè)若采用防爆開關(guān)盡管杜絕了因電弧點(diǎn)燃瓦斯、煤塵的可能性，但投入是大大增加了的，那么使用刀閘開關(guān)（特別是礦主認(rèn)為瓦斯不易積聚的工作點(diǎn)，如進(jìn)風(fēng)巷道、機(jī)電硐室等）就可以降低生產(chǎn)成本，增加效益。這也使得在生產(chǎn)過程中礦主對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)逐步變化，將可接受的危險(xiǎn)水平大大降低，從而導(dǎo)致了煤礦安全狀況日益惡化。
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