對國家排污收費標準中未做規(guī)定的項目,“條例”規(guī)定省級人民政府可以制定地方標準,報國家有關(guān)部門備案。
排污費的征收和解繳
按照《條例》的規(guī)定,排污者應當申報其污染物排放量等有關(guān)情況,環(huán)保部門進行核定,按照核定的排污量,負責征收排污費的環(huán)境監(jiān)察部門計算出排污者應繳納的排污費數(shù)額,向排污者送達排污費繳納通知單,排污者應當?shù)街付ǖ纳虡I(yè)銀行繳納排污費,商業(yè)銀行將排污費直接解繳國庫。
為保證排污收費工作公平、公正、公開的進行,《條例》規(guī)定了排污量的復核、排污費應繳納數(shù)額的公告、環(huán)保部門和排污者的權(quán)力、義務和責任等內(nèi)容。
排污費的管理和使用
《條例》規(guī)定,排污費必須納入財政預算,列入環(huán)境保護專項資金進行管理,主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息:重點污染源防治;區(qū)域性污染防治;污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應用;國務院規(guī)定的其它污染防治項目。
同時,《條例》要求,縣級以上人民政府財政部門、環(huán)境保護行政主管部門應當加強對環(huán)境保護專項資金使用的管理和監(jiān)督。使用環(huán)境保護專項資金的單位和個人,必須按照批準的用途使用?h級以上地方人民政府財政部門和環(huán)境保護行政主管部門每季度向本級人民政府、上級財政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護專項資金的使用和管理情況。審計機關(guān)應當加強對環(huán)境保護專項資金使用和管理的審計監(jiān)督。
新的排污收費制度的主要內(nèi)容是什么?企業(yè)該怎么繳納排污費?排污費該怎么使用?針對這些問題,記者采訪了國家環(huán)?偩钟嘘P(guān)官員。
國家環(huán)?偩治廴究刂扑镜囊晃还賳T告訴記者,《條例》設(shè)總則、排污費的征收、管理和使用、法律責任和附則六章二十六條,對新的排污收費制度的征收、管理、使用和監(jiān)督作了規(guī)定,其主要內(nèi)容有,排污費的征收對象從企事業(yè)單位擴大到所有單位和個體工商戶;排污費收費項目包括了污水、廢氣、超標噪聲、固體廢物和危險廢物;排污費的使用不再用于環(huán)保部門自身建設(shè),全部以撥款補助或貸款貼息的方式用于重點污染源和區(qū)域污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應用等;在管理上實行“收支二條線”,排污費納入財政預算、列入專項資金管理;同時對排污收費的監(jiān)督、稽查、審計等做了更嚴格明確的規(guī)定。
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