新的排污收費(fèi)制度的主要內(nèi)容是什么？企業(yè)該怎么繳納排污費(fèi)？排污費(fèi)該怎么使用？針對(duì)這些問題，記者采訪了國(guó)家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)官員。
國(guó)家環(huán)保總局污染控制司的一位官員告訴記者，《條例》設(shè)總則、排污費(fèi)的征收、管理和使用、法律責(zé)任和附則六章二十六條，對(duì)新的排污收費(fèi)制度的征收、管理、使用和監(jiān)督作了規(guī)定，其主要內(nèi)容有，排污費(fèi)的征收對(duì)象從企事業(yè)單位擴(kuò)大到所有單位和個(gè)體工商戶；排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目包括了污水、廢氣、超標(biāo)噪聲、固體廢物和危險(xiǎn)廢物；排污費(fèi)的使用不再用于環(huán)保部門自身建設(shè)，全部以撥款補(bǔ)助或貸款貼息的方式用于重點(diǎn)污染源和區(qū)域污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用等；在管理上實(shí)行“收支二條線”，排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、列入專項(xiàng)資金管理；同時(shí)對(duì)排污收費(fèi)的監(jiān)督、稽查、審計(jì)等做了更嚴(yán)格明確的規(guī)定。
排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
為解決原有排污收費(fèi)存在的問題，制定新的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要考慮以下原則： 以改革排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系為主，將超標(biāo)單因子收費(fèi)改為總量多因子收費(fèi)；體現(xiàn)環(huán)境資源的價(jià)值，適當(dāng)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過排污收費(fèi)的調(diào)節(jié)作用實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)；發(fā)揮排污收費(fèi)促進(jìn)減少排污和籌集資金兩方面作用；兼顧企事業(yè)單位的承受能力；簡(jiǎn)便易行并具有較低的操作成本。
污水、廢氣排污費(fèi)是按污染物的種類、數(shù)量以污染當(dāng)量為單位實(shí)行總量排污收費(fèi)。污染當(dāng)量是利用污染治理平均處理費(fèi)用法提出的，污染當(dāng)量表示了不同污染物或污染排放活動(dòng)之間的污染危害和處理費(fèi)用的相對(duì)關(guān)系，主要是綜合考慮各種污染物或污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度、對(duì)生物體的毒性以及處理的費(fèi)用等幾方面因素制定的，污染當(dāng)量主要在水污染收費(fèi)和大氣污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中采用。
污水污染當(dāng)量值是以污水中１千克最主要污染物化學(xué)需氧量ＣＯＤ 為一個(gè)基準(zhǔn)污染當(dāng)量，再按照其它污染物的有害程度、對(duì)生物體的毒性以及處理的費(fèi)用等進(jìn)行測(cè)算，并與ＣＯＤ進(jìn)行比較，分別得出其它污染物的污染當(dāng)量值。污水的每一污染當(dāng)量收費(fèi)單價(jià)是根據(jù)污染治理設(shè)施的固定資產(chǎn)折舊、能耗、物耗、維修、管理費(fèi)用、人工費(fèi)用等進(jìn)行測(cè)算后，得出ＣＯＤ的平均治理成本為每千克１．３２元，按照排污費(fèi)略高于污染治理成本的原則，每千克ＣＯＤ的收費(fèi)單價(jià)確定為１．４元。因?yàn)椋鼻Э耍茫希氖且粋�(gè)污染當(dāng)量，所以每一污染當(dāng)量收費(fèi)單價(jià)為１．４元。廢氣的每一污染當(dāng)量收費(fèi)單價(jià)是以大氣中主要污染物煙塵、二氧化硫?yàn)榛鶞?zhǔn)，按照上述類似的方法計(jì)算出的，收費(fèi)單價(jià)為１．２元。將每個(gè)排放口排放的每種污染物的排放量按照污染當(dāng)量值換算成污染當(dāng)量數(shù)，再把所有的污染物當(dāng)量數(shù)相加，得出該排放口排放的所有污染物的總污染當(dāng)量數(shù)，用總污染當(dāng)量數(shù)乘污染當(dāng)量收費(fèi)單價(jià)，即得出應(yīng)交納的排污費(fèi)額。
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