(二)反傾銷措施采取后,下游企業(yè)價格成本上的壓力是由于傾銷產(chǎn)品的價格誤導造成的。
反傾銷措施的采取則對下游產(chǎn)業(yè)意味著原料價格的上升,成本增加,使得下游產(chǎn)業(yè)有了較大的壓力。這一方面是由于很多下游企業(yè)受低價傾銷產(chǎn)品的影響,在低價格的誘惑下,使用進口傾銷產(chǎn)品,而沒有使用國內(nèi)產(chǎn)品,因而對國產(chǎn)產(chǎn)品不了解造成的。另一方面,更重要的是連年來低價傾銷產(chǎn)品造成的成本價格誤導從而又導致的利潤誤導造成的。由于國外企業(yè)對我國低價傾銷產(chǎn)品,造成我國同類產(chǎn)品下游用戶的成本價格誤導,并由此產(chǎn)生了下游產(chǎn)業(yè)重復建設(shè),導致不必要的同行業(yè)降低銷售價格的競爭。一旦反傾銷措施采取,成本價格恢復到合理水平,便使這類企業(yè)感到競爭力下降。這一點,在上述我國不銹鋼冷軋薄板反傾銷一案中就有表現(xiàn)。該案件的申請人之一太原鋼鐵(集團)公司為開發(fā)不銹鋼制品市場時,曾于1999年9月份訪問了廣東省新興縣有關(guān)企業(yè),該縣唯一的國有企業(yè)--廣東三A不銹鋼制品集團有限公司某總經(jīng)理曾介紹說,過去這個縣規(guī)模較大的只有三A一家不銹鋼制品企業(yè),近幾年來,由于看到該行業(yè)利潤水平較高,該縣先后開辦了十余家頗具規(guī)模的同類企業(yè),造成目前行業(yè)惡性競爭十分激烈,投資極大浪費。
可見,國外產(chǎn)品的低價傾銷,不僅給中國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)造成嚴重損害,同時也給該產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)造成了無法挽回的損失。
(三)從長遠的角度來看,生產(chǎn)與傾銷產(chǎn)品相同或類似產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)下游消費企業(yè)的最終利益是一致的。
傾銷的真正動機并不是向中國市場提供價廉物美的商品,而是以不公平的手法奪取中國市場,獲得高額利潤。盡管中國的消費者因能購買到低價的商品而暫時受益,但最終卻要為此付出沉重的代價,這也正是傾銷危害隱蔽性之所在。對此1927年國際聯(lián)盟"國際經(jīng)濟會議"的《最后報告》中也講到:"傾銷問題對于那些采取自由關(guān)稅政策的各國特別重要,并強調(diào)如下事實:消費者雖然可以因傾銷在價格上得到某些暫時好處,但毫無疑問,傾銷造成了生產(chǎn)與貿(mào)易的不穩(wěn)定狀態(tài),因此它形成的有害影響與廉價進口品帶來的好處相比,是十分不上算的。"國內(nèi)的下游消費企業(yè)只看到了目前反傾銷調(diào)查所"引起"的提價損失,而沒有認識到被控傾銷產(chǎn)品將造成的更大的損失。一旦中國的生產(chǎn)企業(yè)在傾銷產(chǎn)品的沖擊下被迫退出市場,屆時占領(lǐng)了國內(nèi)市場的出口商將不再向中國的消費企業(yè)提供物美價廉的商品,中國的下游消費企業(yè)所遭受的損失將遠遠大于目前所"引起"的損失。
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