三、 由于傾銷(xiāo)行為的不公平性以及其本身的巨大危害性,在權(quán)衡上下游產(chǎn)業(yè)利益時(shí)應(yīng)著重保護(hù)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。
筆者認(rèn)為,根據(jù)各國(guó)的反傾銷(xiāo)實(shí)踐做法以及傾銷(xiāo)行為本身的巨大危害性,在權(quán)衡上下游產(chǎn)業(yè)利益時(shí)應(yīng)著重保護(hù)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)(也即上游產(chǎn)業(yè))的利益,因傾銷(xiāo)所產(chǎn)生的不正當(dāng)?shù)睦娴谋Wo(hù)應(yīng)是有限的或者不予以保護(hù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看,上下游產(chǎn)業(yè)的利益是一致的。 (一)反傾銷(xiāo)措施采取的目的在于糾正國(guó)外傾銷(xiāo)產(chǎn)品不公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易行為,保護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,不會(huì)給下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害。
如上所述,傾銷(xiāo)是一種極不公平的貿(mào)易做法。對(duì)此,1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條明確規(guī)定:"各締約國(guó)認(rèn)為,用傾銷(xiāo)的手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法擠入另一國(guó)貿(mào)易內(nèi),如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土已經(jīng)建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)某一國(guó)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙,這種傾銷(xiāo)應(yīng)該受到譴責(zé)。"
低價(jià)傾銷(xiāo)是對(duì)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的嚴(yán)重破壞。反傾銷(xiāo)是糾正國(guó)外傾銷(xiāo)產(chǎn)品不公正競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易做法,消除傾銷(xiāo)造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害性的影響。采取反傾銷(xiāo)措施的目的是通過(guò)對(duì)破壞正常市場(chǎng)秩序的不規(guī)范的低價(jià)傾銷(xiāo)行為的制約,來(lái)規(guī)范正常的貿(mào)易秩序,恢復(fù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。反傾銷(xiāo)針對(duì)的是以?xún)r(jià)格歧視方式傾銷(xiāo)進(jìn)口的產(chǎn)品,并不抵制正常的對(duì)外貿(mào)易,也不會(huì)對(duì)正當(dāng)?shù)倪M(jìn)口造成障礙。在正常的市場(chǎng)秩序下,每一個(gè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠商都不會(huì)受到損害,因此,反傾銷(xiāo)不會(huì)給任何合法經(jīng)營(yíng)的下游企業(yè)帶來(lái)不利因素。而且只有在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)才可能健康發(fā)展。 從反傾銷(xiāo)實(shí)踐上看,隨著反傾銷(xiāo)調(diào)查的逐步深入特別是反傾銷(xiāo)措施的采取,被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格將有所上升。采取反傾銷(xiāo)措施的目的是要使進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格規(guī)范到正常價(jià)格水平上,而并不是在正常價(jià)格水平上再加一個(gè)比例的反傾銷(xiāo)稅。因此,這種價(jià)格的上升是傾銷(xiāo)產(chǎn)品的出口價(jià)格逐漸回復(fù)到正常價(jià)值的表現(xiàn),并非有些下游企業(yè)所講的是價(jià)格的"暴漲",也不會(huì)這些企業(yè)帶來(lái)所謂的"致命打擊" 。
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