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（5） 引進(jìn)市場機(jī)制，擺正治污主體，構(gòu)建環(huán)保治理公司
引進(jìn)市場機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理良性循環(huán)的正確之路。我國環(huán)保工作存有明顯的“主體錯(cuò)位”現(xiàn)象。雖然說環(huán)境成本理應(yīng)內(nèi)部化，本著“誰破環(huán)誰恢復(fù)，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰受益誰補(bǔ)償”原則，理解為企業(yè)是環(huán)保主體就等同于治理主體，這樣理解就有失偏頗。“環(huán)�！睂ζ髽I(yè)來講不是主業(yè)，先天性缺乏主動性和內(nèi)在動因。而對于中小企業(yè)，更由于資金、技術(shù)上相對較弱，經(jīng)營靈活性大，而約束性差，復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等由其執(zhí)行幾成為不可能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“治污主體”與“治污主體”應(yīng)該分離，這才更符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制。礦產(chǎn)資源的開發(fā)者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建的責(zé)任，作為恢復(fù)與治理的致污投資者應(yīng)與治理者分權(quán)經(jīng)營。我們的觀點(diǎn)是，建立具有獨(dú)立的法人地位的環(huán)保公司，獨(dú)立職能。在生產(chǎn)企業(yè)與環(huán)境治理公司間建立起市場供需關(guān)系，這樣更符合社會分工的要求，也有利于專業(yè)化經(jīng)營。通過致污主體與治污主體的分離，達(dá)到了治污主體與受益主體的統(tǒng)一；同時(shí)又推動了環(huán)保市場機(jī)制的動作，從根本上校正環(huán)保“市場失靈”。
�。�6） 加強(qiáng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)手段研究與運(yùn)用
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是按價(jià)值規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、收費(fèi)，保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策多缺乏配套措施、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督等，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國現(xiàn)行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展變化不斷健全、完善、更新，環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策的弱態(tài)，不利于我國目前環(huán)保工作，加強(qiáng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策、手段的研究與運(yùn)用是非常重要的。
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