。3) 礦區(qū)塌陷治理
必需做好有效防治。塌陷災害應以預防為主,以避免人員傷亡和財產(chǎn)損失;同時保護現(xiàn)有耕地、農(nóng)作物及地表相植被,努力使塌陷損失降低到最小限度。礦產(chǎn)資源開采之前,通過對礦區(qū)礦產(chǎn)蘊藏和地質(zhì)狀況的調(diào)查分析,研究塌陷機制,對可能產(chǎn)生的采空區(qū)的塌陷災害進行綜合評價,提出權威性技術報告,制訂合理的開采方案,應有長期的預防意識和防治重點,不能倉促應付。目前我國防治礦區(qū)塌陷的技術方法已趨于成熟,并取得了較好的成效。如其中的回填采礦法、灌漿法,回填、復土造田等在實踐中均有好的收效。例如,山東省兗州礦務局制訂了5-10年的中、短期綜合治理,用粉煤灰和煤矸石復填、復土,作為建村、建設種植用地,取得了顯著成效,F(xiàn)在問題的關鍵不在于技術上,而缺乏防治的內(nèi)動力與強有力制力。
塌陷區(qū)并非灰一色,資源地因地制宜,綜合利用潛力猶存。
一提礦區(qū)塌陷地,就加之以灰色概念,此乃偏見。事實上塌陷地猶存資源,具有很高的進一步利用的價值。對目前已形成的塌陷的資源地,應予以重視和進一步綜合利用其猶存的潛力,建造“立體生態(tài)”農(nóng)業(yè)是目前最顯效的一種方式。一般情況下塌陷區(qū)中心往往有大量的積水,邊緣區(qū)存在大面積草地或濕地,所以這是可以加以充分利用的后天條件。如在中心積水區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);在水旱過度帶發(fā)展林業(yè)和牧業(yè);在邊緣帶種植水生植物或旱地作物,這樣做不僅可以改善塌陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境,而且也可以帶來可觀的經(jīng)濟效益。
。4)切實加強生態(tài)環(huán)境保護與重建的法治建設
環(huán)境立法是進行環(huán)境保護與治理的重要措施和保證。依法治理是實現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境狀況根本好轉(zhuǎn)的最積極、有效的“硬性”手段。環(huán)境恢復治理需要大量的人力、物力、財力,因此需要有法律強制手段對礦產(chǎn)資源的開發(fā)經(jīng)營者行為進行規(guī)范,使其行為合理化、社會化,有效保護環(huán)境。經(jīng)過多年努力,政府制定了不少環(huán)境保護相關的法律、法規(guī),如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中國人民共和國國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理條例》、《土地復墾規(guī)定》等,為我國資源開發(fā)與環(huán)境保護提供了依據(jù)和指南,有利地推進了環(huán)保工作。但目前存在的問題是,現(xiàn)實執(zhí)行情況與要求相差很大,這與我國現(xiàn)行法規(guī)制度的不健全、不完善、缺乏可操作性有著直接著系。健全與完善現(xiàn)行法律、法規(guī),增強其可操作性與執(zhí)行力度是現(xiàn)時所迫切需要的。
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