2.積極培育和建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)
依法規(guī)范探礦權(quán)和采礦權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?guī)范培育礦權(quán)市場(chǎng),改善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)投資環(huán)境。
從政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)角度,促進(jìn)礦權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),提供法定的礦權(quán)擁有單位與購(gòu)買(mǎi)方進(jìn)行交易的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所,如本次會(huì)議就是一個(gè)國(guó)際通行的礦權(quán)交易平臺(tái),值得長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)。
設(shè)立合乎法律的商業(yè)性和日常性礦權(quán)交易中介和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)建立商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高商務(wù)信息流通和轉(zhuǎn)讓的速度,中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)礦產(chǎn)地質(zhì)分會(huì)在這方面可以發(fā)揮更大的作用。
對(duì)現(xiàn)有礦權(quán)評(píng)估公司實(shí)行信譽(yù)和資信制度,特別需重視發(fā)展對(duì)國(guó)外投資機(jī)構(gòu)和投資者的咨詢服務(wù),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè),做好這方面的工作,有利于提高礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的公正性、科學(xué)性和合理性;有利于投資公司獲取正確的投資依據(jù),有利于成果的合理轉(zhuǎn)讓?zhuān)龠M(jìn)礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。
3.設(shè)立國(guó)家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)基金
設(shè)立國(guó)家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)基金可以有助于降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)性,對(duì)國(guó)家急需的緊缺礦種實(shí)現(xiàn)直接的宏觀調(diào)控,鼓勵(lì)和導(dǎo)向投資機(jī)構(gòu)或投資者對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的投資行為,同時(shí)鼓勵(lì)和導(dǎo)向我國(guó)大型礦山企業(yè)集團(tuán)在境外建立有色金屬資源供應(yīng)基地。
國(guó)家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)基金的基金來(lái)源:國(guó)家財(cái)政增加對(duì)有色金屬礦產(chǎn)勘查的投資或從中央使用的資源補(bǔ)償費(fèi)和從中央財(cái)政支出的全國(guó)礦產(chǎn)勘查費(fèi)中提出少量資金。同時(shí)要求擬申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)單位必須匹配相應(yīng)的資金、必須創(chuàng)造條件吸收社會(huì)各方面的資金,三者之間有一定的投資額度和比例要求,最終取得的礦產(chǎn)勘查成果(礦權(quán)地)依據(jù)出資比例和貢獻(xiàn)大小以股份制進(jìn)行分配和持有。
國(guó)家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)基金由國(guó)家委派的投資公司參照企業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行管理,項(xiàng)目篩選和確定由申請(qǐng)單位或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,國(guó)家政府職能部門(mén)最終進(jìn)行審批,以保證投資方向正確,選擇項(xiàng)目恰當(dāng)。
4.培育大型礦業(yè)公司的若干政策
解決有色金屬礦山資源危機(jī)和實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)供給的三個(gè)可能途徑為:(1)礦山企業(yè)自己探礦,擴(kuò)大本區(qū)的資源。(2)通過(guò)有效途徑和股份合作制,在國(guó)內(nèi)外取得可供開(kāi)發(fā)的新資源。(3)引入國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)機(jī)制,礦山企業(yè)-地勘單位(礦權(quán)擁有者)聯(lián)合和兼并、大型礦山企業(yè)之間合并與相互控股、大型礦山企業(yè)對(duì)小型礦山的合并和控股性經(jīng)營(yíng)等,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和有效開(kāi)發(fā),增強(qiáng)地質(zhì)礦業(yè)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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