探索職工安置新路徑 【基本情況】 山東能源集團(tuán)旗下企業(yè)從事煤炭開(kāi)采的歷史十分悠久,最早可追溯至1878年創(chuàng)辦的中興礦局,棗莊、淄博、新汶等礦區(qū)的開(kāi)采歷史均超百年。為積極應(yīng)對(duì)老礦區(qū)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員分流等挑戰(zhàn),山東能源集團(tuán)實(shí)施轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)“三轉(zhuǎn)戰(zhàn)略”。其中,該集團(tuán)通過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,不讓一名職工在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中掉隊(duì),探索出了職工安置新路徑。 【典型經(jīng)驗(yàn)】 面對(duì)本部資源越來(lái)越少、部分礦井關(guān)閉退出的現(xiàn)實(shí),山東能源集團(tuán)堅(jiān)持先挖渠、后放水,謀劃“三個(gè)一批”轉(zhuǎn)移路徑,確保老礦區(qū)職工工作有平臺(tái)、收入有來(lái)源、生活有保障。 該集團(tuán)建設(shè)一批外部開(kāi)發(fā)基地,自2002年開(kāi)始,組織精干隊(duì)伍實(shí)施“走出去”外部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。20多年來(lái),山東能源集團(tuán)先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了位于內(nèi)蒙古、新疆、陜西、甘肅、貴州以及澳大利亞等的一批大型能源基地,通過(guò)成建制劃轉(zhuǎn)、對(duì)口支援、人才幫扶、整體托管等方式,實(shí)現(xiàn)本部富余人員向外部開(kāi)發(fā)單位戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。目前,山東能源集團(tuán)省外、國(guó)外企業(yè)資產(chǎn)總額占全集團(tuán)的50%以上,相繼分流安置職工近4萬(wàn)人,形成省內(nèi)、省外、境外煤炭產(chǎn)能“三個(gè)三分之一”的格局。 依托人員、裝備、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),該集團(tuán)積極由資源開(kāi)采型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展煤礦配套專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目,建立煤炭洗選、制造維修、材料加工、工程服務(wù)、后勤安保等產(chǎn)業(yè)集群,為老礦區(qū)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供了上萬(wàn)個(gè)崗位;建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)、開(kāi)展富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)職工重新上崗;制定了一批內(nèi)部利好政策,分層、分類制定職工內(nèi)部退養(yǎng)政策,滿足特定年限的職工可退出工作崗位并保留一定薪酬待遇;積極申請(qǐng)醫(yī)療鑒定,引導(dǎo)符合條件的特殊工種人員及時(shí)退休,確保職工“老有所依”;對(duì)一些故土難離的職工,充分利用國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等政策,積極與地方政府對(duì)接,實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員社會(huì)化轉(zhuǎn)移安置。 盤活老礦區(qū)存量資產(chǎn) 【基本情況】 江蘇徐州礦務(wù)集團(tuán)是一家具有140多年發(fā)展史的企業(yè),也是資源枯竭型企業(yè)。到2016年底,徐州礦區(qū)17對(duì)礦井中關(guān)閉了16對(duì),集團(tuán)一度陷入產(chǎn)業(yè)失續(xù)、人員失崗、生態(tài)失治、歷史包袱沉重“三失一重”的發(fā)展困境。近年來(lái),徐礦集團(tuán)形成以煤電化產(chǎn)業(yè)為主體,以盤活存量資源和開(kāi)發(fā)無(wú)形資源為兩翼支撐的“一體兩翼”戰(zhàn)略路徑,走出一條資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
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