(一)制定完善煤礦總體關(guān)閉退出方案。各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府對轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行排查摸底,結(jié)合本地實(shí)際,研究制定煤礦總體關(guān)閉退出方案,關(guān)閉退出方案中既要明確2018年關(guān)閉退出的煤礦,也要明確推遲關(guān)閉退出煤礦及關(guān)閉退出時(shí)限。關(guān)閉退出方案要精準(zhǔn)到礦,“一礦一策”,逐礦制定切實(shí)可行的關(guān)閉退出辦法。 (二)依法組織實(shí)施煤礦關(guān)閉退出工作。各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府按照各自的煤礦總體關(guān)閉退出方案,就煤礦關(guān)閉退出時(shí)間、獎(jiǎng)補(bǔ)方案和職工安置、債務(wù)處置、環(huán)境治理等相關(guān)問題與煤礦企業(yè)協(xié)商一致,簽訂煤礦關(guān)閉退出協(xié)議,并督促煤礦企業(yè)按照煤礦關(guān)閉退出的時(shí)限、程序等,按時(shí)完成煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。對2018年關(guān)閉退出的煤礦,要及時(shí)公告關(guān)閉退出煤礦名單并注銷安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。嚴(yán)禁關(guān)閉退出煤礦以回撤設(shè)備名義違規(guī)組織生產(chǎn)。 (三)切實(shí)做好職工安置工作。堅(jiān)持企業(yè)主體作用與社會保障相結(jié)合,多渠道做好關(guān)閉退出煤礦的職工安置,保護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)依法支付解除勞動(dòng)關(guān)系人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,償還拖欠的職工在崗期間工資和補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)用。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,符合救助條件的應(yīng)及時(shí)納入社會救助范圍,保障其基本生活。開展職業(yè)培訓(xùn)提高職工就業(yè)技能,充分利用各類政策與信息平臺,提供合適的再就業(yè)崗位。 (四)切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作。各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》要求,嚴(yán)格把控煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦必須制定安全保障措施,必須簽訂安全生產(chǎn)承諾書,必須履行相關(guān)程序。開展煤礦安全、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,集中打擊煤礦各類非法違法、違規(guī)行為。持續(xù)開展煤礦安全生產(chǎn)打非治違,嚴(yán)防停工停產(chǎn)煤礦、已公告關(guān)閉退出煤礦未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展井下活動(dòng),重點(diǎn)打擊停工停產(chǎn)煤礦假借整改之名違法違規(guī)采煤等行為,嚴(yán)厲懲處煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。加強(qiáng)煤礦盯守巡查,嚴(yán)防已關(guān)閉退出煤礦死灰復(fù)燃。 (五)加快替代能源建設(shè)。各地要按照“用得上、用得起、用得好”的總體要求,立足資源狀況,宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣,落實(shí)好資源和運(yùn)力,加快替代能源項(xiàng)目建設(shè),確保在5年時(shí)間內(nèi)完成替代能源建設(shè),保障山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用能需求。積極推廣使用清潔煤,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、儲備供應(yīng)充足、物流配送快捷、銷售服務(wù)方便、質(zhì)量監(jiān)管有力的清潔煤供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)。具備通氣、通電條件的地方,加快煤改氣、煤改電等替代能源建設(shè)。各地要抓緊編制替代能源建設(shè)規(guī)劃并明確建成時(shí)限。
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