五是推進(jìn)綜合治理。促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施;推進(jìn)工程治理、井上下結(jié)合治理和治保結(jié)合,推廣充填開采、保水開采等綠色開采技術(shù),促進(jìn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、清潔發(fā)展。 問(wèn):請(qǐng)您介紹一下這次修訂工作的情況。 桂來(lái)保:國(guó)家煤礦安監(jiān)局高度重視《規(guī)定》的修訂工作,將其列為2017年國(guó)家煤礦安監(jiān)局重點(diǎn)工作,精心安排部署,成立了修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),煤礦企業(yè)、科研院所和安全監(jiān)管監(jiān)察部門的30余名同志組成專家組,中國(guó)工程院武強(qiáng)院士任專家組組長(zhǎng),下設(shè)16個(gè)專業(yè)小組開展具體工作。 2017年7月,修訂工作啟動(dòng)后,我們向全國(guó)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及煤礦企業(yè)、煤炭科研和設(shè)計(jì)院所廣泛征求對(duì)《規(guī)定》的修訂意見。在起草初稿階段,組織專家分赴10個(gè)。▍^(qū)、市)的14家單位開展調(diào)研!都(xì)則》初稿形成后,4次組織研討會(huì),逐條審查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)研討、力求精準(zhǔn)。 在修訂過(guò)程中,國(guó)家煤礦安監(jiān)局多次召開專題會(huì)議,聽取有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題,并就部分爭(zhēng)議較大的條款進(jìn)行了重點(diǎn)論證。征求了應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局相關(guān)司室的意見,在政府網(wǎng)站公開征求意見,先后收集意見和建議558條,逐條進(jìn)行了認(rèn)真研究,共采納意見191條。 問(wèn):請(qǐng)您介紹一下本次修訂的主要內(nèi)容有哪些? 桂來(lái)保:修訂后的《細(xì)則》包括總則、礦井水文地質(zhì)類型劃分及基礎(chǔ)資料、礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探、井下探放水、礦井防治水技術(shù)、露天煤礦防治水、水害應(yīng)急處置和附則等八章,共138條。修訂的主要內(nèi)容有: (一)把成功經(jīng)驗(yàn)和工作要求固化為標(biāo)準(zhǔn)。一是貫徹2015年全國(guó)煤礦水害防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,在《細(xì)則》第三條中規(guī)定煤礦必須落實(shí)防治水的主體責(zé)任,推進(jìn)防治水工作“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建“七位一體”的工作體系。二是落實(shí)2017年全國(guó)煤礦水害防治工作視頻會(huì)要求,明確“三專兩探一撤”措施具體要求。如:《細(xì)則》第六條要求煤礦主要負(fù)責(zé)人必須賦予調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力,發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情,立即撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員;第三十九條明確了由專業(yè)技術(shù)人員編制探放水設(shè)計(jì),采用專用鉆機(jī)進(jìn)行探放水,由專職探放水隊(duì)伍施工的井下探放水“三!币笠约安删蚬ぷ髅娉疤椒潘畱(yīng)當(dāng)同時(shí)采用鉆探、物探兩種方法,查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構(gòu)造等情況的“兩探”要求。
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