問:本次修訂的總體思路是什么? 桂來保:總體思路是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要思想,堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展理念。一是理順規(guī)章規(guī)范層級(jí)關(guān)系。將《煤礦防治水規(guī)定》更名為《煤礦防治水細(xì)則》,作為《煤礦安全規(guī)程》的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;二是完善和提高標(biāo)準(zhǔn),把地面區(qū)域治理、離層水防治、受老空水影響煤層的分區(qū)管理、“三專兩探一撤”等有關(guān)工作要求固化為細(xì)則的具體規(guī)定;三是增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)地表水、頂板水、底板水、老空水等四種不同類型水害的防治要求進(jìn)行細(xì)化完善;四是體現(xiàn)先進(jìn)性和適用性,吸納補(bǔ)充近年來煤礦水害防治先進(jìn)適用技術(shù)和裝備以及管理經(jīng)驗(yàn)。 問:本次修訂的原則是什么? 桂來保:一是以《煤礦安全規(guī)程》為遵循。從基礎(chǔ)保障、綜合治理、效果檢驗(yàn)和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行細(xì)化,充實(shí)內(nèi)容,提高煤礦防治水工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。 二是推進(jìn)源頭預(yù)防。推動(dòng)煤礦企業(yè)查清水文地質(zhì)條件、水害威脅類型以及水患嚴(yán)重程度,明確水害防范重點(diǎn),超前采取針對(duì)性治理措施,促進(jìn)防治水工作由過程治理為主向源頭預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變。 三是體現(xiàn)先進(jìn)性和適用性。充分吸收和借鑒近年來煤礦水害防治方面的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)科技攻關(guān)成果的轉(zhuǎn)化和新裝備的應(yīng)用,體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性。同時(shí),緊密結(jié)合煤礦防治水工作實(shí)際,體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和適用性。 四是推進(jìn)區(qū)域治理。著力推進(jìn)水害防治逐漸由局部治理為主向區(qū)域治理為主轉(zhuǎn)變,結(jié)合礦井采掘銜接規(guī)劃,優(yōu)先采用區(qū)域治理措施,超前主動(dòng)治理水患,確保防治水達(dá)標(biāo)煤量與生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡。
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