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解讀：促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉是當(dāng)前我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是保障和改善民生的重要體現(xiàn)。《規(guī)劃》以民生為本、和諧發(fā)展作為指導(dǎo)資源型城市未來發(fā)展的基本原則，以解決好資源型城市人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，謀民生之利，解民生之憂，創(chuàng)造性地提出利益分配共享機(jī)制，真正讓資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
事實(shí)上，近幾年來，國土資源部一直在著力構(gòu)建利益分配共享機(jī)制，并實(shí)施了“和諧礦區(qū)”建設(shè)工作，目的就是讓資源所在地的居民切切實(shí)實(shí)享受到礦業(yè)開發(fā)帶來的實(shí)惠。這次，《規(guī)劃》再次進(jìn)行明確，有利于促進(jìn)資源型城市以人為核心的政績考核機(jī)制的建立和完善，為全國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
保障民生還體現(xiàn)在“居者有其屋”。近年來，國家加大了棚戶區(qū)的改造工作，還專門出臺(tái)了棚戶區(qū)改造實(shí)施意見，要求進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，徹底改善礦區(qū)職工的生產(chǎn)生活環(huán)境�！兑�(guī)劃》提出的“大力推進(jìn)城市和國有工礦（煤礦）棚戶區(qū)以及林區(qū)棚戶區(qū)改造，加大政府投入，落實(shí)稅收、土地供給和金融等方面的配套支持政策，力爭到2015年基本完成資源型城市成片棚戶區(qū)改造任務(wù)”的要求，對(duì)資源型城市的居民來說，無疑是一個(gè)福音。
加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入可持續(xù)發(fā)展工作全過程，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境問題，為資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供支撐。主要措施包括：加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)污染物防治，大力推進(jìn)節(jié)能減排和促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)。
解讀：“既要金山銀山，又要綠水青山”，這在許多地方不再是簡單空洞的口號(hào)，而正在化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。特別是黨的十八大首次明確生態(tài)文明建設(shè)，提出“五位一體”的發(fā)展總格局后，各地把生態(tài)文明建設(shè)更是擺在了重要位置。
實(shí)際上，國土資源部這些年來一直在積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理就是其中重要的一環(huán)。多年來，各級(jí)國土資源部門按照“誰破壞、誰治理”的原則，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，并推出了一大批先進(jìn)示范單位。但是，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，投入大，周期長，特別是對(duì)屬于歷史遺留或責(zé)任人已經(jīng)滅失的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危害嚴(yán)重、治理難度大的深部采空區(qū)等突出地質(zhì)環(huán)境問題的治理，因資金缺口大，治理任務(wù)十分艱巨�！兑�(guī)劃》明確，將企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化，并對(duì)屬于歷史遺留或責(zé)任人已經(jīng)滅失的地質(zhì)環(huán)境治理給予重點(diǎn)支持，將從根本上解決礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金不足的難題，對(duì)促進(jìn)資源型城市科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
