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要提高資源城市的資源保障能力，為其成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展贏得時間和空間，關(guān)鍵在兩個方面，一是堅持“開源”原則，積極尋找新的資源。抓住當(dāng)前國家正在實施“找礦突破戰(zhàn)略行動”的有利時機(jī)，加大地質(zhì)找礦力度。尤其是對資源衰退型城市，更要加大資金投入，加強(qiáng)礦山深部和外圍找礦工作，爭取發(fā)現(xiàn)一批具有較大規(guī)模的隱伏礦床，延長礦山服務(wù)年限。同時，還要加強(qiáng)綜合利用技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)的不斷進(jìn)步來盤活和釋放大量的呆滯資源，從源頭上增加可開發(fā)利用的資源儲量。二是堅持“節(jié)流”原則，確保資源“細(xì)水長流”和吃干榨凈。要加強(qiáng)重要優(yōu)勢資源儲備與保護(hù)，有序提高重要資源生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁無序生產(chǎn)尤其是超能力生產(chǎn)，構(gòu)建集約高效的資源開發(fā)格局，提高礦產(chǎn)資源采選回收水平，從而延緩大中型危機(jī)礦山產(chǎn)量遞減速度，促進(jìn)新老礦山有序接替。
如果從“資源是有限的”和“不可再生的”角度來出發(fā)，堅持“節(jié)流”的原則顯得更為重要。所以，如何提高資源的綜合利用效率和水平，充分利用好低品位、共伴生礦產(chǎn)資源，讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益，無疑是資源型城市面臨的一個迫切問題�！兑�(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用，嚴(yán)格實施礦產(chǎn)資源采選回收率準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化廢棄物綜合利用，支持資源型城市建設(shè)資源綜合利用示范工程（基地），對礦產(chǎn)資源綜合利用工作是一個極大的促進(jìn)。
要使資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展綠色礦業(yè)無疑是一個有效抓手。近幾年來，國土資源部開展的綠色礦山建設(shè)工作已取得了顯著成效，促進(jìn)了資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦地和諧，實現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。《規(guī)劃》指出，轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)綠色礦山，對推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系。依托資源型城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和優(yōu)化升級。主要措施包括：優(yōu)化發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢替代產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)和合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
解讀：因過度依賴資源，資源型城市都面臨著一個共同的問題，那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、替代產(chǎn)業(yè)乏力。資源型城市的產(chǎn)業(yè)基本上都是依托資源而衍生出來的，與資源的關(guān)聯(lián)度高，而“去資源化”的產(chǎn)業(yè)少之又少，從而很容易陷入“一損俱損、一榮俱榮”的怪圈。一旦資源主業(yè)受損，則整個城市的經(jīng)濟(jì)就會一蹶不振。上一輪礦業(yè)低谷時期，許多礦業(yè)城市之所以舉步維艱，原因也在于此。所以，培育壯大優(yōu)勢替代產(chǎn)業(yè)、避免“一礦獨大”、減少對資源型企業(yè)的過分依賴，已成為資源型城市的必然選擇。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
