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就業(yè)是民生之本。資源型產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，用工多、家屬子女多，就業(yè)壓力大。近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步和礦山機(jī)械化程度的增加，以及部分礦山的衰竭關(guān)閉，礦山用人銳減。所以，資源型城市在培育發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)方面，首先要考慮的是如何解決就業(yè)問題，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，利用礦區(qū)現(xiàn)有廠房和設(shè)施、林區(qū)豐富的林木資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以及棚戶區(qū)改造回遷居民再就業(yè)工程等，大力發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)，從根本上解決就業(yè)難問題。
同時(shí)，資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在諸多弊端，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條不長，缺乏配套的深加工項(xiàng)目，高附加值的產(chǎn)品不多，只是簡單地“挖”資源和賣資源，既制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，又不利于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施。所以，《規(guī)劃》還特別指出，要支持資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，有序推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)向下游延伸，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)�？梢哉f，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是擴(kuò)大再就業(yè)的迫切需求。
此外，許多資源型城市有著獨(dú)特的工業(yè)旅游資源，如何依托這些資源建設(shè)礦山公園，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，也是資源型城市應(yīng)該關(guān)注的重要話題。近年來，在綠色礦山建設(shè)過程中，許多礦山企業(yè)已經(jīng)著手開發(fā)自己的工業(yè)旅游資源。目前，在國土資源部的強(qiáng)力推動下，我國已相繼建起了河北唐山開灤煤礦國家礦山公園、遼寧阜新海州露天礦國家礦山公園、安徽淮北國家礦山公園、甘肅金昌國家礦山公園等一大批國家礦山公園，有效拉動了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)。
切實(shí)保障和改善民生。努力破除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大就業(yè)，提升社會保障水平，完善基本公共服務(wù)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，使資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。主要措施包括：促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，加快棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和營造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
