論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況分析
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摘 要：
1西藏自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1.1西藏自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策指引
2008年，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，并于2016年再次共同修訂完善了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策從區(qū)域性政策向產(chǎn)業(yè)性政策轉(zhuǎn)變，對(duì)科技企業(yè)尤其是中小企業(yè)增加了扶持力度，促使企業(yè)及相關(guān)市場(chǎng)主體加大科研投入，更好的推動(dòng)“雙創(chuàng)”，進(jìn)一步培育具有潛力創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的新生力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。為了鼓勵(lì)和扶持西藏自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的示范帶動(dòng)作用，按照國(guó)家科技部的要求，經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，西藏自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)國(guó)稅局、西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳等單位組成新的西藏自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理委員會(huì)，開(kāi)展西藏高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作［1］。
1.2西藏自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定情況
根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法及其工作指引的要求，西藏自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理委員會(huì)嚴(yán)格按照認(rèn)定辦法中的條例，認(rèn)真審核擬申請(qǐng)企業(yè)的資料和數(shù)據(jù)，使擬申請(qǐng)企業(yè)完全符合申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，確保申請(qǐng)資料翔實(shí)，杜絕乘偽行詐的行為發(fā)生，提高認(rèn)定管理的工作質(zhì)量。在實(shí)地調(diào)研擬申請(qǐng)企業(yè)在藏的工作場(chǎng)所情況，在藏工作人員和科研人員的數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)是否符合認(rèn)定要求，申請(qǐng)資料是否齊全的前提下，結(jié)合西藏的發(fā)展需求，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。2017年底，西藏的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)33家，主要集中在生物醫(yī)藥領(lǐng)域和電子信息領(lǐng)域，其中2016年底統(tǒng)計(jì)的23家高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到73億元，出口創(chuàng)匯收入達(dá)到205萬(wàn)元，企業(yè)擁有員工約7081人，為西藏人員提供了廣泛的就業(yè)平臺(tái)。
2西藏自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題
2.1自然條件制約了西藏高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展
西藏地處高原，受自然環(huán)境、地理環(huán)境、人文環(huán)境等綜合因素的影響，企業(yè)的發(fā)展面臨較多困境。如企業(yè)引進(jìn)人才困難，尤其是具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才尤為奇缺。企業(yè)研發(fā)中心多設(shè)在內(nèi)地發(fā)達(dá)城市，主要以委托內(nèi)地大專院校合作研發(fā)產(chǎn)品為主，缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)在藏從事研發(fā)工作。同時(shí)因?yàn)榈投愂盏奈�，在藏企業(yè)只繳納9%的所得稅，導(dǎo)致很多內(nèi)地的高新技術(shù)企業(yè)愿意搬遷到西藏，但其研發(fā)、生產(chǎn)等都在內(nèi)地，使得認(rèn)定機(jī)構(gòu)不方面管理等諸多限制條件，以至于西藏的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省市。
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