2.2.1.2 “引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略
礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),抓住加入WTO及國(guó)際礦業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)貫徹積極、合理、有效利用外資的方針,調(diào)整并統(tǒng)一規(guī)劃礦業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的地區(qū)導(dǎo)向、礦種導(dǎo)向,促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”的快速發(fā)展。將西部資源開發(fā)作為“引進(jìn)來(lái)”的重點(diǎn)區(qū)域。我國(guó)西部地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,集中度高,潛力巨大。
選擇必要的礦種作為“引進(jìn)來(lái)”的重點(diǎn)礦種,推進(jìn)利用外資進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的步伐。要加強(qiáng)東北亞的礦產(chǎn)資源、特別是能源合作,全面開放海上礦產(chǎn)勘查開發(fā),共同抗御世界礦產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)礦產(chǎn)的升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.2.2礦產(chǎn)資源全球配置戰(zhàn)略
從全球配置的角度出發(fā),用最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供給,是我們的努力方向。在宏觀層次上,要對(duì)成本、就業(yè)、消費(fèi)預(yù)期等進(jìn)行綜合平衡,做出是利用國(guó)內(nèi)資源還是國(guó)外資源的取舍。應(yīng)分析自己的比較優(yōu)勢(shì),實(shí)施有利的貿(mào)易戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的并軌。由于國(guó)內(nèi)資源的賦存特點(diǎn),導(dǎo)致一部分資源的生產(chǎn)成本要高于國(guó)際水平;同樣,國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開采也要考慮經(jīng)濟(jì)成本。政府的基本作用之一,就是創(chuàng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境,加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性礦產(chǎn)勘查的投入;特定的礦產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)的發(fā)展則要按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,有進(jìn)有退。對(duì)一般性的礦產(chǎn)資源,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易調(diào)劑余缺,出口自己的優(yōu)勢(shì)資源或原料,并逐步減少出口;進(jìn)口國(guó)內(nèi)建設(shè)必需的資源和原料,實(shí)現(xiàn)供需平衡。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用應(yīng)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展礦產(chǎn)資源的深加工,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在提高礦產(chǎn)品產(chǎn)值的同時(shí),也創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì),為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
2.2.2.1加強(qiáng)周邊國(guó)家礦產(chǎn)資源供應(yīng)
我國(guó)周邊國(guó)家的礦產(chǎn)資源豐富,我國(guó)短缺的大宗礦產(chǎn)--石油、天然氣、銅、鋁、鉀鹽等,周邊國(guó)家儲(chǔ)量很大。據(jù)有關(guān)研究,俄羅斯和中亞國(guó)家的天然氣豐富。印度尼西亞、菲律賓、蒙古等國(guó)家的銅富集。泰國(guó)、老撾和俄羅斯的鉀鹽分布集中。越南的鋁土礦很有潛力。周邊國(guó)家天然氣儲(chǔ)量占全世界總儲(chǔ)量的42%,鐵占33.9%,銅占22.6%,鉀鹽占27.6%,金占29.3%。因此,應(yīng)與這些周邊國(guó)家保持良好關(guān)系,特別是加強(qiáng)與俄羅斯的礦產(chǎn)資源貿(mào)易合作。
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