2.2需求導(dǎo)向,全球配置
我國(guó)的資源供應(yīng)戰(zhàn)略應(yīng)從過(guò)去“自給自足”型轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆銍?guó)內(nèi)、全球配置。首先是立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn),對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略資源做到基本自給;咀越o不是“自給自足”,而是在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,發(fā)揮資源的最大效益。應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化的需要,研究新問(wèn)題,提出新思路,以礦產(chǎn)資源的永續(xù)利用和穩(wěn)定供應(yīng)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.1 多元化的市場(chǎng)資源戰(zhàn)略
多元化、多渠道、多方式地利用國(guó)外礦產(chǎn)資源,重點(diǎn)是利用國(guó)內(nèi)相對(duì)短缺而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展又急需資源,如石油、銅等,以及單位經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的金、鉑族金屬、金剛石等資源。充分重視地緣關(guān)系,立足亞太周邊國(guó)家,開(kāi)拓非洲和拉美發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源供應(yīng)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。
實(shí)行統(tǒng)一的礦產(chǎn)品進(jìn)出口政策,積極開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì),有計(jì)劃、分步驟地對(duì)礦產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整:進(jìn)口國(guó)內(nèi)緊缺而國(guó)民經(jīng)濟(jì)又必需的礦產(chǎn)品,控制并調(diào)整優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)出口量,鞏固其在國(guó)際市場(chǎng)上的地位,以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.1.1 “走出去”戰(zhàn)略
到國(guó)外勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)并舉,直接購(gòu)買、期貨等形式進(jìn)口,采用單獨(dú)或與跨國(guó)礦業(yè)公司聯(lián)合勘探開(kāi)發(fā)獲取份額礦等方式,摸索“走出去”的成功途徑。目前,我國(guó)石油和有色金屬礦石等在國(guó)外勘查開(kāi)發(fā)的份額,占國(guó)外來(lái)源礦產(chǎn)品總量的比例還不高。應(yīng)依不同礦種具體確定安全的進(jìn)口和份額礦比例,建立國(guó)外礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。
“走出去”的主體是企業(yè),政府的作用是為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件,提供財(cái)政支持,減少海外勘探投資的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)將國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助與“走出去”戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在增強(qiáng)礦業(yè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和我國(guó)對(duì)全球礦產(chǎn)資源的影響控制力的前提下,建立穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、多元的礦產(chǎn)供應(yīng)體系。
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