論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：礦產(chǎn)利益論文：地方礦產(chǎn)開發(fā)利益關聯(lián)簡析
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摘 要：
座談會,將成為新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)的又一新的轉折點,新疆的煤炭資源將會得到大規(guī)模的開發(fā),中央政府將會在新疆實現(xiàn)更多的資源利益。中央政府獲得資源利益的同時也獲得經(jīng)濟利益。雖然中央政府對新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟利益關注較低,但我國的稅制改革,相對于地方政府來說,中央政府成為經(jīng)濟利益受益者。新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)的稅收分成中,中央政府獲得了71.62%的稅收分成,特別是中央政府在新疆非常關注的石油和天然氣開采行業(yè),中央政府不僅獲得74.74%的稅收分成,還獲得探礦權和采礦權的權益收益和石油特別收益金等。2.地方政府的利益實現(xiàn)程度分析。從問卷數(shù)據(jù)處理結果來看,地方政府重視地方的經(jīng)濟利益,主要是增加地方的財政收入。財政收入逐年不斷增長。新疆財政收入1980年為4.04億元,1981年突降為1.64億元,1982年起一直持續(xù)上升,2009年到達388.78億元,總體呈現(xiàn)上升趨勢,漲幅為6961%。人均財政收入從1980年的31.41元增長到2009年的1801.07元,漲幅為5635%。人均財政收入增長率低于人均GDP增長率。人均財政收入反映當?shù)鼐用裣硎艿墓卜⻊账?人均財政收入高的地區(qū),當?shù)鼐用袼硎艿墓卜⻊账骄透?得到政府物質(zhì)的關懷就多,生活的環(huán)境和公共設施就好;反之,則說明當?shù)鼐用袼硎艿墓卜⻊账降?生活和生產(chǎn)的環(huán)境就差。人均財政收入增長率要與人均GDP增長率相一致。1980~2009年,新疆人均財政收入年均增長率呈現(xiàn)出波動上升趨勢,由1980年的-33.04%上升到2009年的12.4%,上升了45.44個百分點。雖然1980~1983年人均財政收入為負增長,1981年比1980年下降了29個百分點,但從1984年后變?yōu)檎鲩L,并逐年波動上升。與人均GDP年均增長率相比較,財政收入的增長率要低于經(jīng)濟的增長率。新疆財政收入占GDP比重偏低。地方財政收入占GDP比重是指一個國家或地區(qū)政府所組織的財政收入占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,它反映出地方政府部門在國民經(jīng)濟總量中的集中程度,也反映出地方政府的財力規(guī)�；蛘哓斦䦟嵙�,并可以測度地方經(jīng)濟或國民的宏觀財政負擔,是衡量財政收入質(zhì)量的一個常用指標。在合理的范圍內(nèi)財政收入占GDP比重越高,政府提供充足的公共產(chǎn)品和公共服務能力就越高。按照世界銀行統(tǒng)計,新疆的財政收入占GDP的比重為20~30%比較合意。但新疆財政收入占GDP的比重長期低
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