論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：礦產利益論文：地方礦產開發(fā)利益關聯(lián)簡析
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摘 要：
; 1.中央政府的利益實現(xiàn)程度分析。從問卷數(shù)據處理結果來看,中央政府在新疆礦產資源開發(fā)中關注的是資源利益,即新疆礦產資源能為國民經濟和社會發(fā)展提供多大程度的資源保障。中央政府在獲得資源利益的同時,也獲得了較高的經濟利益。中央政府獲得資源利益,特別是關系國計民生的石油和天然氣資源利益。新疆礦產資源開發(fā)呈現(xiàn)出上升的趨勢,特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施,新疆礦產資源開發(fā)飛速增長。原煤產量由1980年的1079.01萬噸,增長到2009年得8812.55萬噸,在全國居第9位;原油產量由1980年的353.03萬噸,上升到2008年的2715.13噸,2009年有所下降,為2512.86萬噸,居全國第4位;天然氣的開發(fā)經歷了三個階段,1980~1996年,經歷了平穩(wěn)增長的階段,產量由2.51億立方米緩慢上升到14.06億立方米,16年間產量增加了11.55億立方米;1997~2004年是較快發(fā)展階段,8年間產量增加了43.42億立方米,2005起經歷了飛速發(fā)展階段,5年間產量增加了187.9億立方米,從2006~2009年,天然氣產量連續(xù)4年居全國第一,西氣東輸工程的實施,推動了天然氣的大開發(fā)。在新疆,中央獲得了石油和天然氣的資源利益。礦產資源占全國的比重可以衡量一個地區(qū)礦產資源開發(fā)在全國占據的重要性,原煤占全國的比重長期低于3%,說明新疆原煤開發(fā)在全國煤炭開發(fā)大局中,占據不太重要的地位。這是由于“十一五”之前,國家對新疆煤炭采取限制出疆的政策。新疆煤炭并未納入全國平衡體系,僅限于疆內平衡,煤炭資源沒有得到大規(guī)模的開發(fā)。2010年召開新疆工作座談會后,國家調整了對新疆煤炭資源的定位,擬由儲備基地轉為戰(zhàn)略基地,新疆煤炭將由暫不開發(fā)轉為逐步開發(fā)。隨著新疆出疆鐵路、油氣管線、電網運能大幅增加,新疆煤炭資源將會大規(guī)模的開發(fā)。新疆石油產量占全國的比重由1980年的3.6%上升到了2008年的14.29%,2009年有所下降,為13.26%,這表明原油在全國石油開發(fā)大局占據的位置越來越重要,中央政府對新疆石油資源利益越來越關注;天然氣產量占全國的比重由1980年的2.47%上升到2007年的30.38%,2008年和2009年有所下降,分別為29.80%和28.78%。新疆已成為全國石油和天然氣開發(fā)的主戰(zhàn)場,也是中央政府實現(xiàn)資源利益的主陣地。2010年5月召開的新疆工
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