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王新林說(shuō)，我國(guó)稀土企業(yè)散亂，小作坊式礦場(chǎng)大量存在。同時(shí)，市場(chǎng)秩序非�；靵y，在正常出口背后還有大量走私活動(dòng)。正是基于上述原因，稀土價(jià)格上漲將會(huì)促使南非、越南、印度等其他國(guó)家開(kāi)采稀土資源，同時(shí)也會(huì)刺激我國(guó)企業(yè)出口熱情，加劇我國(guó)稀土生產(chǎn)供過(guò)于求。這樣，一旦面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)者，國(guó)內(nèi)一些小的稀土開(kāi)采企業(yè)將很可能最先“倒戈”，通過(guò)降價(jià)來(lái)保證自己的出口，從而使我國(guó)稀土出口重新陷入價(jià)格戰(zhàn)誤區(qū)，并進(jìn)一步阻礙我國(guó)稀土行業(yè)整合步伐。
上述人士進(jìn)一步表示，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府強(qiáng)制指令和壟斷價(jià)格，可能會(huì)引起其他相關(guān)國(guó)家利用WTO訴訟等對(duì)我國(guó)不利的“報(bào)復(fù)”手段。據(jù)《泰晤士報(bào)》日前表示，一旦中國(guó)的相關(guān)限制稀土出口的規(guī)劃施行，日本和美國(guó)極有可能會(huì)向WTO提起申訴。中國(guó)出口的進(jìn)一步收緊可能會(huì)結(jié)束中日之間關(guān)于這一問(wèn)題的禮貌磋商。
王新林表示，具有儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)無(wú)論從保護(hù)稀土資源、還是獲得稀土定價(jià)權(quán)的角度，根本上還是要大力推進(jìn)兼并重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)。這其中如何減少和控制稀土企業(yè)數(shù)量最為關(guān)鍵。
王新林認(rèn)為，稀土開(kāi)采和冶煉分離都具有一定污染性，在限制出口和生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)該從環(huán)保方面設(shè)定更加嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門(mén)檻，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)淘汰現(xiàn)有不合格的企業(yè)，同時(shí)控制新增企業(yè)數(shù)量。
背景鏈接一
不久前，有媒體提前曝光了中國(guó)相關(guān)政府部門(mén)正在草擬之中的《2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》草案，引起了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和政府的不小“恐慌”。
根據(jù)相關(guān)草案，為了加大對(duì)國(guó)內(nèi)稀土深加工的重視，今后中國(guó)稀土資源將主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。具體目標(biāo)是，從2009年-2015年，中國(guó)稀土每年的出口量將控制在3.5萬(wàn)噸左右。
與之相配套的政策措施是，國(guó)家將在2009年-2015年期間，將國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品年生產(chǎn)量控制在13萬(wàn)-17萬(wàn)噸，稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量控制在12萬(wàn)-15萬(wàn)噸。
在出口控制的同時(shí)，還將繼續(xù)調(diào)減稀土初級(jí)產(chǎn)品出口數(shù)量，鼓勵(lì)稀土新材料和應(yīng)用器材產(chǎn)品出口；限制銪、鋱、鏑、銩、鐿、镥等高附加值稀土產(chǎn)品出口；禁止各類稀土礦產(chǎn)品、混合氯化稀土、混合碳酸稀土等稀土鹽類產(chǎn)品出口。
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