印度共和國是我國西南近鄰,是世界上最大的發(fā)展中國家之一.近年來快速發(fā)展的經(jīng)濟帶動了印度礦產資源需求的同步增長.為促進礦業(yè)的發(fā)展,印度近年來出臺了一系列礦業(yè)新政策,對礦業(yè)投資環(huán)境產生了較大的影響.
印度礦業(yè)在其經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位,2007~2008年度礦業(yè)產值為253億美元,比上一年度增長了9%,約占國內生產總值的3%,其中燃料礦產占69%,金屬礦產占20%,其他礦產占11%.印度目前開發(fā)的主要礦產包括:石油、天然氣、煤、鈾、鐵礦石、錳、鋁土礦、銅、鉻鐵礦、金紅石、金、金剛石、鈷、鈦鐵礦、稀土金屬、石墨、重晶石、鉛、鋅、石棉、螢石、石膏、天然堿、磷酸鹽、高嶺土等.
礦產資源歸邦所有,由中央政府行使行政管理權
印度是一個聯(lián)邦制國家,在礦產資源管理方面與其他聯(lián)邦國家比較,印度中央政府的權力相對較大.根據(jù)印度礦山和礦產法規(guī)定,印度全部礦產資源所有權歸所在邦政府,但由中央政府行使行政管理權,不過邦政府對資源管理的行政權力近年來也在不斷擴大.
在印度,中央政府負責制定和修改礦產權利金和相關稅收辦法.其在中央政府的環(huán)境管理政策中,礦山項目的擴建、現(xiàn)代化改造或新項目開工之前必須獲得環(huán)境許可證,并且在獲得環(huán)境許可證之前所有重要項目要提交環(huán)境影響評價報告和環(huán)境管理計劃.
印度中央政府的礦業(yè)管理是分礦種進行的.印度礦山部負責非能源礦產管理,煤炭部負責煤炭資源的管理,石油和天然氣部負責石油和天然氣的勘探和生產,以及煉制、輸送和銷售,核材料礦產由原子能局管理.
印度在非燃料礦產管理方面,雖然中央政府總體負責,但大多具體的管理權實際在邦政府.1999年新修改的礦法中,印度中央政府賦予邦政府更多的權力,特別是在礦業(yè)權的審批方面有了更多的權力:一是對于除燃料礦產和核礦產以外的礦產,礦產許可證的批準要事先得到中央政府同意的只有10種礦產,它們是石棉、鋁土礦、鋅、鉻礦石、寶石、銅礦石、錳礦石、鉛、金、鐵礦石;二是上述10種礦產許可證的更新和轉讓無需得到中央政府的同意;三是邦政府有權批準那些分散或不相鄰土地上的礦產許可證;四是邦政府有權批準兩個和更多個毗鄰的采礦租約的合并;五是邦政府有權批準在礦山一定范圍內的采礦計劃.
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