鄭凌志認(rèn)為,新時(shí)代自然資源開發(fā)利用工作需要抓好以下重點(diǎn)任務(wù): 構(gòu)建自然資源開發(fā)利用統(tǒng)等協(xié)調(diào)機(jī)制。從“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼,構(gòu)建“統(tǒng)籌牽頭、協(xié)同配合、系統(tǒng)開發(fā)、政策銜接、規(guī)范有序”的自然資源開發(fā)利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)抓好“六個(gè)統(tǒng)籌”:推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》的落實(shí),抓好自然資源有償使用制度建設(shè)的統(tǒng)籌;根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃不同分區(qū),研究建立自然資源開發(fā)利用負(fù)面清單、準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度,抓好自然資源開發(fā)利用準(zhǔn)入的統(tǒng)籌;建立完善自然資源開發(fā)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善重點(diǎn)行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn),抓好自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌;做好不同門類自然資源開發(fā)利用之間的政策銜接,促進(jìn)陸海統(tǒng)籌開發(fā)利用、山水林田湖草一體開發(fā)利用,抓好自然資源開發(fā)利用政策銜接的統(tǒng)籌;以國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)體系為基礎(chǔ),推動(dòng)自然資源交易規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)平臺(tái)的逐步統(tǒng)一,抓好自然資源開發(fā)利用市場(chǎng)監(jiān)管的統(tǒng)籌;推動(dòng)建立自然資源政府公示價(jià)格和更新體系,實(shí)施區(qū)域自然資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)考核,抓好自然資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)考核制度的統(tǒng)籌。 構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源市場(chǎng)化配置,構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)則一致、信用完善、平臺(tái)統(tǒng)一、監(jiān)管有力”的自然資源市場(chǎng)監(jiān)管體制。著力推動(dòng)“三個(gè)統(tǒng)一”:規(guī)范各類自然資源的交易方式、交易行為、交易價(jià)格,推動(dòng)建立統(tǒng)一的自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則;完善自然資源市場(chǎng)交易成交結(jié)果、價(jià)格、數(shù)量信息發(fā)布制度,推動(dòng)建立統(tǒng)一的自然資源市場(chǎng)交易平臺(tái);完善自然資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),建立自然資源市場(chǎng)信用體系和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,推動(dòng)建立統(tǒng)一的自然資源市場(chǎng)監(jiān)管制度。著力推動(dòng)“兩個(gè)健全”包括:健全完善自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估制度,完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的自然資源價(jià)格形成機(jī)制,建立自然資源評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái),嚴(yán)格評(píng)估隊(duì)伍管理;健全完善自然資源市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,協(xié)調(diào)自然資源開發(fā)利用與財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的關(guān)系,完善房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)制度和政策,統(tǒng)籌研究制定自然資源市場(chǎng)調(diào)控政策。
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